蘇州不斷加強五家“國字號”法庭間工作聯動、機制銜接、資源融合、優勢疊加——

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“五指攥拳”助力打造最優營商環境

□蘇報記者 王小兵 蘇報通訊員 艾家靜

今天，經最高人民法院批準，繼成都、長春之后，全國第三家互聯網法庭，也是全省唯一設在基層法院的“國字號”法庭——蘇州互聯網法庭揭牌成立，集中管轄蘇州市轄區內應當由基層人民法院受理的第一審特定類型互聯網案件，開啟了涉互聯網案件專業化審判的新篇章。

隨著蘇州互聯網法庭的揭牌運行，蘇州同時擁有了知識產權法庭、破產法庭、國際商事法庭、勞動法庭、互聯網法庭等五家“國字號”法庭，蘇州中院為全國唯一同時擁有五家與營商環境密切相關專業法庭的法院。

統一裁判尺度，依法開展平等保護

依法開展平等保護，有助于營造公平、穩定、可持續的營商環境。

為依法開展平等保護，蘇州中院圍繞加強業務協同、資源共享、上下聯動等方面，在原有“四庭協同”機制的基礎上，構建“五庭協同”機制，專門成立協同工作領導小組，出臺協同工作機制實施意見，建立協同聯席會議制度，充分發揮專業化審判在優化資源配置、統一裁判尺度、強化規則引領等方面的優勢，凝聚審判合力。同時，堅持國企民企平等對待，出臺助力中小微企業健康發展實施意見和服務保障公平競爭市場秩序實施意見，營造公平競爭市場環境。堅持內資外資一視同仁，設立蘇州工業園區人民法院自由貿易區法庭，出臺服務保障RCEP高質量實施工作意見，研究涉RCEP具有前沿性和典型性的法律問題，積極探索建立與蘇州優化市場化、法治化、國際化營商環境相適應的司法保障機制，依法平等保護中外市場主體合法權益。

2021年年初，剛成立不久的蘇州國際商事法庭敲響新年第一槌，作出首例承認和執行外國仲裁裁決的裁定，身處烏克蘭的當事人Viktor難掩激動，隔著屏幕與法官用英文溝通，并伸出雙手豎起大拇指點贊。

斯芙拉瑪特有限公司位于基輔第聶伯河畔，Viktor是公司代表人。該公司與蘇州市一家材料商簽訂合同購買鋼卷，并支付了近8萬美元預付款，對方一直未交貨。

雙方對于案情事實沒有異議，爭議焦點集中在程序上。開庭時，被申請人就提出，仲裁材料的送達存在瑕疵：“DHL國際郵件的收件人欄中，填寫的英文地址錯誤，沒有有效送達，所以對上述裁決應不予承認。”

經法庭審查，送達地址欄中雖然有一個字母的拼寫錯誤，存在瑕疵，但送達信息能夠直接對應被申請人的地址，而且所有材料均得到了被申請人方簽收，所以送達是有效的，據此作出承認和執行外國仲裁裁決的裁定。庭后，被申請人一方承諾會盡快履行，支付款項。

平等保護還體現勞動者與企業的“雙保護”上，蘇州勞動法庭自成立以來，依法保障勞動者的合法權益與維護企業正當發展利益并重。一方面，著力保護勞動者權益，依法支持勞動者關于勞動報酬、解雇保護、社保待遇等方面的合理訴求，讓勞動者充分享有奮斗回報、享受發展成果，最大程度激發勞動創造力，贏得發展優勢。另一方面，依法支持企業正當履行建章立制、調職調崗、解聘解雇等管理職能，維護企業正常生產經營秩序與正當發展利益。蘇州勞動法庭審理的外賣騎手“被個體戶化”案，寫入最高人民法院工作報告，裁判規則被穩定就業司法意見吸收，業界評價該案“意義深遠”，為加強新就業形態勞動者權益保障，推動平臺經濟可持續發展提供了生動范本。

公正審判、平等保護無處不在。在被譽為全球輪胎行業“世紀大戰”的專利侵權系列訴訟中，蘇州知識產權法庭依法判決國內企業賠償荷蘭某公司650余萬元，這是全國首例精細化計算技術貢獻率的專利侵權案件，對解決司法保護難題提供了“蘇知”方案，多家國外主流媒體稱其“會增強在華國際投資者的信心”。

形成協同效應，讓更多企業敢投敢闖敢干

今年伊始，蘇州奏響“四敢”最強音，推動創新鏈、產業鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，全力推動實現蘇州制造業綜合實力的再一次躍升，打造具有全球競爭力的現代化產業體系。

助力推動“四鏈融合”，蘇州法院有基礎、有優勢，也必將有新作為。

近年來，蘇州法院緊密圍繞優化地區營商環境的創新、競爭、開放、勞資四個核心維度，充分發揮“國字號”專業法庭的平臺優勢，加大知識產權保護力度，優化破產審判機制，提升涉外商事審判水平，不斷構建和諧勞動關系，加強互網案件審理，統籌推進“國字號”專業法庭協同發展、增強合力，極大地延伸了司法職能，形成協同效應，切實將平臺優勢轉化為蘇州法治化營商環境的核心競爭力，成為蘇州獨具特色的法治競爭力。

創新是引領發展的第一動力，保護知識產權就是保護創新。過去一年，蘇州知識產權法庭秉持最嚴格知識產權司法保護理念，充分發揮“跨區域集中管轄”和“國家層面知識產權上訴審理機制”優勢，狠抓執法辦案、樹立標桿裁判，依法審結了全國首例操縱搜索引擎檢索結果的“萬詞霸屏”案、適用懲罰性賠償制度判賠5000萬元的“德祿”商標維權案等一批具有重要影響的案件，先后獲得國家級榮譽15項、省級榮譽21項，5起案件獲評全國性知識產權典型案例，實現了蘇州法院獲評數量的歷史新突破。

辦理破產案件，是衡量法治化營商環境的重要指標。自2020年12月成立以來，蘇州破產法庭緊緊圍繞服務保障經濟高質量發展大局，充分發揮破產審判在優化市場資源配置、補齊市場主體救治和退出機制短板、促進經濟轉型升級等方面的職能作用，不斷創新制度應用，主動延伸服務作為，為助力供給側結構性改革、服務高質量發展提供了有力服務。

提升涉外商事審判水平，有助于市場主體放心投資、舒心發展。蘇州國際商事法庭自成立以來持續深化精品戰略，提升涉外商事審判專業化水平，已受理涉外商事等與外向型經濟相關的案件2000余件，涵蓋跨境投資、生產、服務、貿易、金融等多個領域。

和諧有序的勞動關系，事關廣大勞動者和企業切身利益，事關經濟發展與社會穩定。蘇州勞動法庭自成立以來，不斷擦亮勞動人事審判品牌，努力打造權益保護的展示窗口、規則探索的實踐基地、專業化審判的試點平臺，為構建和諧穩定勞動關系提供了強有力的司法保障。

伴隨著數字經濟迅猛發展，蘇州涉互聯網案件呈快速增長趨勢，法律適用和司法服務保障方面也不斷涌現新需求、新挑戰。新揭牌運行的蘇州互聯網法庭一方面通過專門審理涉及網絡購物、虛擬財產權屬、互聯網人格侵權等數量較大、專業性較強的“云案”，不斷構建裁判規則體系，為互聯網空間定標尺、明邊界；另一方面強化區塊鏈、人工智能等技術運用，不斷創新“云審”機制，為人民群眾和企業提供更加多元的司法服務。

“從之前的‘四庭協同’到互聯網法庭加入后的五庭共振、擴容增效，必將構建起一個更大體系，形成更大合力，達到助企措施更精準、權利保護更全面、裁判導向更鮮明、司法服務更系統的效果，并在促進規則制定、基層社會治理、審判方式現代化等方面起到探索和推動作用。”蘇州中院黨組副書記、副院長韋煒表示，“五庭協同”好比五指攥拳形成合力，必將助力打造蘇州最優營商環境，激發市場主體的活力。

強化“院庭協同”，助力企業化解矛盾謀發展

去年3月，蘇州中院首個“四庭協同”巡回審判點在昆山法院正式揭牌成立，進一步將蘇州四家“國字號”法庭的獨特優勢引入昆山，優化跨層級訴訟服務體系，拓展多維度職能延伸路徑，更好服務保障高質量發展和各類市場主體合法權益。

近年來，蘇州法院努力當好定分止爭的裁判者和一路護航的服務者，完善全周期的社會矛盾糾紛多元預防、調處、化解機制，助力企業及時化解矛盾、輕松上陣一心謀發展。

加強“國字號”專業法庭與基層人民法院的溝通聯絡，建立“院庭協同”機制21項，開展“院庭協同”活動37場次，不斷擴大輻射效應，并依托巡回審判點搭建“基層法院訴前聯調+專業法庭司法確認”多元解紛機制，促進矛盾糾紛高效化解。除在昆山市人民法院設立首個“四庭協同”巡回審判點外，聯合姑蘇區人民法院建立“古城法韻院庭協同”機制，為古城保護更新發展注入法治新動能；聯合太倉市人民法院設立對德合作司法服務工作站，全方位服務德企發展；與相城區人民法院聯合搭建涉數字經濟企業司法服務平臺，助力“數字化發展第一區”建設；與常熟市人民法院共同構建破產企業安全生產工作協作機制，切實解決破產企業安全生產中存在的各類隱患和突出問題；與虎丘區人民法院合力打造數字天平法律服務工作室，幫助跨境電商防范經營法律風險；與蘇州工業園區人民法院聯合開展涉外用工法律沙龍，服務建設高水平人才集聚平臺。

“對企業來說，糾紛化解質效的提升，節省了時間、經濟、機會成本，這就是最重要的營商環境。”蘇州中院黨組成員、副院長包剛表示，協同發力，織密解紛一張網是“五庭協同”服務營商環境最見成效之處。

2021年以來，蘇州中院聯合市金融、保險行業監管機構和行業協會等構建金融糾紛聯動化解機制。全市法院入冊特邀調解組織和調解員分別達到180個、1664名，成功化解糾紛4萬余件，實現特邀調解力量與解紛數量“雙倍增”。蘇州法院積極對標“世行標準”，由蘇州中院牽頭的執行合同、辦理破產等營商環境評價指標均位于全國前列。

“法治是最好的營商環境，人民法院作為國家審判機關，在營造法治化營商環境、服務保障各類市場主體創新、創業、創造上大有可為。”蘇州市中級人民法院黨組書記、院長蔡紹剛表示，站在新的起點上，蘇州中院將貫徹落實黨的二十大精神，緊緊圍繞市委關于打造最優營商環境、最佳比較優勢工作部署，全力打造“五庭協同聯動”工程，加強各專業法庭之間的工作聯動、機制銜接、資源融合、優勢疊加，進一步延伸審判職能、優化司法服務，并形成協同效應，合力打造蘇州司法最優品牌，為構建穩定公平透明、可預期的法治化營商環境提供有力的司法保障。