31個市直單位協(xié)同推進6個清廉單元創(chuàng)建，按序完成244項重點任務(wù);今年計劃在全市范圍內(nèi)選樹248個清廉單元示范點;目前全市已建成廉政教育基地12處……

今年5月以來，太原市全面推進清廉太原建設(shè)，努力實現(xiàn)清明政治、清廉政府、清正干部、清和文化、清朗社會，在清廉山西建設(shè)中打造“太原”樣本。

清廉是現(xiàn)代城市的重要標(biāo)志，也是城市軟實力的重要組成部分。那么，清廉和普通群眾有關(guān)系嗎?太原市如何推進清廉太原建設(shè)?連日來，山西晚報記者進行了深入采訪。

街采：清廉是群眾的期盼和愿望

清廉太原建設(shè)的社會知曉率怎樣?每個人心中的清廉是什么樣的?您對清廉太原建設(shè)有何意見建議?連日來，山西晚報記者走上街頭，走到窗口單位，前往各類公共場所等，隨機采訪普通群眾，聽他們描述自己心中的清廉。

不同的職業(yè)群體、年齡層次、對不同領(lǐng)域的清廉各有理解。

“清廉就是醫(yī)生能少開藥就少開點藥，不送紅包也能把病治好。”

“清廉就是老師專心致志教書育人，不報補習(xí)班孩子也能學(xué)好。”

“清廉就是少排點隊，工作人員態(tài)度好點。”

“清廉就是按時發(fā)工資。”

“清廉就是整個社區(qū)和和睦睦、干干凈凈、安安全全。”

……

清廉，就在每件小事中，就在每個平凡人身邊。

以廉潔文化涵養(yǎng)清風(fēng)正氣

7月18日，雙塔公園轉(zhuǎn)角處的雙塔博物館里，明代大儒呂坤撰立的《近溪隱君家訓(xùn)碑》成為一處熱門打卡點，這里主要展示的是“清廉傳家”“廉以為政”的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。

“廉潔是個傳家寶，帶孩子過來走一趟清廉旅游路線，就是想教育孩子，從小做起，老老實實做人、干干凈凈做事。”一位游客說道。

在推進清廉建設(shè)中，為持續(xù)激活精品文化陣地的生命力，太原市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)發(fā)揮資源優(yōu)勢，把清廉元素融入景區(qū)景點，實現(xiàn)廉潔文化傳播與教育深度融合，形成“寓教于游”的疊加效應(yīng)。“雙塔公園—永祚寺—狄仁杰文化公園”等5條清廉文化主題旅游線路成為市民打卡的熱門景點，黨員群眾通過現(xiàn)場游覽，在旅行中感悟傳統(tǒng)文化，在游玩中觸感清廉底蘊。

為讓清廉建設(shè)可觸可感可親近，太原市深入挖掘明代萬歷年間廉吏呂坤身上的清廉資源，豐富雙塔博物館“弘揚廉政文化，傳承紅色基因”展陳內(nèi)容和形式，特別是在互動環(huán)節(jié)“同讀一本書”中，參觀者可選擇閱讀關(guān)于呂坤的家風(fēng)故事及呂坤在修身、齊家、治學(xué)、為政等方面的學(xué)術(shù)著作等書籍，再通過描紅《近溪隱君家訓(xùn)碑》碑文，手、眼、腦并用，加深對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)家風(fēng)和清廉家風(fēng)的認(rèn)知，使清廉教育達到入腦入心的效果。同時，編寫《呂坤教子》《我家的家風(fēng)》課本劇，通過暑期社會實踐，開展沉浸式教學(xué)。

與此同時，太原市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)堅持系統(tǒng)施治、一體謀劃，把廉潔文化建設(shè)融入黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。通過強化系統(tǒng)觀念、統(tǒng)籌一體推進，持續(xù)推進清廉太原建設(shè)。

“加強新時代廉潔文化建設(shè)，我們立足本地資源，融通黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和太原優(yōu)秀歷史文化、紅色文化、廉政文化，豐富廉潔文化實踐，協(xié)同聯(lián)動以文化人、以廉潤心、化風(fēng)成俗。”太原市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該市紀(jì)委監(jiān)委注重正反結(jié)合，在建設(shè)一批傳播陣地、推出一批精品力作、健全一批長效機制發(fā)揮正面教育作用的同時，發(fā)揮典型案件以案示警、以案促教綜合效應(yīng)，上好警示教育課。

清廉建設(shè)和促進發(fā)展相融相促

“工作人員服務(wù)熱情、辦事效率高、辦事環(huán)境好，為政務(wù)服務(wù)人員點贊。”7月19日，在太原市政務(wù)服務(wù)大廳，剛辦完不動產(chǎn)證變更登記業(yè)務(wù)的太原市民李女士對太原的政務(wù)服務(wù)環(huán)境贊不絕口。

政務(wù)服務(wù)的提質(zhì)、審批服務(wù)的提速是清廉建設(shè)的直觀體現(xiàn)。

為推進清廉太原建設(shè)，太原市各級行政審批部門全面推行“我來幫忙辦”。在各級政務(wù)大廳成立“我來幫忙辦”服務(wù)工作專班，設(shè)置“我來幫忙辦”服務(wù)專區(qū)，以申請人“一次辦成”為目標(biāo)，優(yōu)化幫辦服務(wù)流程，開展全方位、立體化“保姆式”幫辦服務(wù)，變“群眾自己辦”為“我來幫忙辦”，最大限度減少企業(yè)和群眾跑動次數(shù)，打通服務(wù)群眾“最后一公里”。

“查閱相關(guān)資料，發(fā)放調(diào)查問卷，與醫(yī)護人員面對面交流，聽患者及家屬說服務(wù)，這是我們廉政查房的主要內(nèi)容。”7月11日，正在忙碌的太原市婦幼保健院黨委紀(jì)檢委員、工會主席張燕告訴記者，廉政查房就是要糾治行業(yè)不正之風(fēng)，有效提升醫(yī)院服務(wù)水平。

如今，常態(tài)化廉政查房在太原市各醫(yī)院已成為常態(tài)。各醫(yī)院通過廉政查房，督促科室進一步建立健全和規(guī)范相關(guān)制度和流程，進一步強化制度執(zhí)行。對發(fā)現(xiàn)的問題狠抓整改落實，做到抓早抓小、防微杜漸，構(gòu)建黨風(fēng)清正、院風(fēng)清朗、醫(yī)風(fēng)清新、行風(fēng)清明的醫(yī)療生態(tài)環(huán)境，糾正醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的不正之風(fēng)，合力推進“清廉醫(yī)院”建設(shè)。

與此同時，圍繞規(guī)范清廉政府行為，太原市推出持續(xù)擴大市場準(zhǔn)入、創(chuàng)優(yōu)市場經(jīng)營環(huán)境等10大方面110項重點任務(wù)和203項改革舉措。從市直單位和各縣(市、區(qū))抽調(diào)30名精兵強將，組建市優(yōu)化營商環(huán)境促進市場主體倍增工作專班，建立了清單管理機制、定期調(diào)度機制、工作通報機制、責(zé)任追究機制等。窗口單位推出了“不見面”審批服務(wù)、“不見面”現(xiàn)場勘查、“不見面”評標(biāo)開標(biāo)、涉企審批“套餐式”主題服務(wù)等多項舉措。

圍繞打造清正干部群體，太原市委組織部樹好選人用人“風(fēng)向標(biāo)”，始終把政治過硬、對黨忠誠擺在首位，嚴(yán)把選人用人政治關(guān)、品行關(guān)、能力關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān)，結(jié)合市委巡察常態(tài)化開展選人用人專項檢查，防范和糾正選人用人不正之風(fēng)，嚴(yán)肅查處跑官要官、買官賣官、拉票賄選等行為。太原市婦聯(lián)通過舉辦清廉教育進家庭講座、組織黨員干部家屬參觀警示教育基地、簽訂助廉承諾書等方式，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部家屬在清廉家庭建設(shè)中的積極作用。

圍繞營造清朗社會環(huán)境，太原市教育局建立健全師德師風(fēng)考核負(fù)面清單，持續(xù)整治在職教師有償補課、違規(guī)收受禮品禮金問題;同時利用廉潔課堂、清廉課程、宣教活動等，引導(dǎo)學(xué)生用清廉標(biāo)準(zhǔn)、誠信態(tài)度、創(chuàng)新精神投入學(xué)習(xí)，培育培養(yǎng)優(yōu)良學(xué)風(fēng)。太原市民政部門在加強村干部管理、規(guī)范小微權(quán)力運行、加強集體“三資”監(jiān)管和推進村風(fēng)民風(fēng)建設(shè)等方面重點突破，努力打造一批具有太原特色的“清廉村居”建設(shè)典型。

6個清廉單元搭起“四梁八柱”

今年5月，太原市出臺《關(guān)于全面推進清廉太原建設(shè)的實施方案》，成立清廉太原建設(shè)專班，在省“清廉機關(guān)”“清廉企業(yè)”“清廉學(xué)校”“清廉醫(yī)院”“清廉鄉(xiāng)村(居)”5個清廉單元創(chuàng)建基礎(chǔ)上，增加“清廉家庭”單元創(chuàng)建，全面深入開展“六清聯(lián)創(chuàng)”，即推進清廉機關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院、村居、家庭建設(shè)。明確健全市直部門協(xié)調(diào)推進機制和市縣兩級貫通聯(lián)動機制。橫向上，由市專班領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)31個市直責(zé)任單位，各司其職、協(xié)調(diào)并進;采取350項推進舉措，按序完成244項重點任務(wù)。縱向上，由市、縣(區(qū))工作專班牽頭聯(lián)動，構(gòu)建形成市縣兩級步調(diào)一致、共建共享，共同推進的工作格局。正在制定6個清廉單元建設(shè)子方案與評審細(xì)則，搭建起清廉太原建設(shè)的“四梁八柱”。

為豐富清廉建設(shè)實踐，由“六清聯(lián)創(chuàng)”牽頭單位主動開展一個聯(lián)動創(chuàng)建事項，初步確定7個聯(lián)動事項。如在清廉學(xué)校創(chuàng)建中，在開學(xué)期間注重師德師風(fēng)建設(shè)，在節(jié)假日期間注重家教家風(fēng)建設(shè)，與清廉家庭建設(shè)結(jié)合起來;在清廉機關(guān)建設(shè)中，率先打造與服務(wù)企業(yè)發(fā)展直接相關(guān)的部門，把機關(guān)的清廉與企業(yè)的清廉對接起來，與清廉企業(yè)建設(shè)結(jié)合起來;在清廉企業(yè)建設(shè)中，把向醫(yī)院供貨的國企、民企作為重點打造對象，通過清廉建設(shè)變潛規(guī)則為明規(guī)矩，與清廉醫(yī)院建設(shè)結(jié)合起來等，融通清廉資源，共享清廉成果。

與省屬高校、市委黨校等合作，建立全市清廉建設(shè)專家智庫，以專項課題形式開展清廉建設(shè)理論研究，年度形成高質(zhì)量接地氣的理論文章和可推廣可復(fù)制的實踐成果。由市“六清聯(lián)創(chuàng)”牽頭單位開展兩項創(chuàng)新課題研究，現(xiàn)初步明確17項調(diào)研課題，推動形成點上可觀摩、制度有完善、經(jīng)驗可復(fù)制、理論有創(chuàng)新的工作成效閉環(huán)。

圍繞服務(wù)保障經(jīng)濟社會發(fā)展大局，太原市成立工作專班，在全省率先開展創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境專項監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)侵害企業(yè)群眾利益、損害發(fā)展環(huán)境問題線索127件，已辦結(jié)98件;對3起損害營商環(huán)境的典型案例在全市范圍內(nèi)進行了黨內(nèi)通報。制定實施《太原市創(chuàng)新提升營商環(huán)境加快推進市場主體倍增工程行動方案》，明確10個方面110項重點任務(wù)，特別是對涉企經(jīng)營許可事項申請材料再精簡32個、審批環(huán)節(jié)再減少9個、審批時限再壓縮377個工作日，努力推動全鏈條優(yōu)化審批、全過程公正監(jiān)管、全周期提升服務(wù)。

堅持把共建共享作為方法和載體。在清廉單元創(chuàng)建中搭建橫向縱向聯(lián)動平臺，加強市直部門之間、市縣之間的聯(lián)動協(xié)作，創(chuàng)新思路，靠前謀劃，努力跑出清廉建設(shè)的“加速度”。

清廉建設(shè)，人人有責(zé)。在全面建設(shè)清廉山西工作中，打造太原樣板，展現(xiàn)省會擔(dān)當(dāng)，在全社會播種“廉潔種子”，人人都是參與者，清廉太原，你我同行。融通清廉資源，共享清廉成果，彰顯清廉之美，形成清廉之治，放大清廉之效，人人都是踐行者。(記者 李飛飛)