中國教育報-中國教育新聞網訊（記者 梁丹 唐琪）2021年，中辦、國辦印發了《關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》，“雙減”政策全面實施，并取得積極成效。但在政策推進過程中，出現了教師負擔加重的問題，民進中央表示，需要予以高度關注并采取有效措施妥善解決，為教師提供有效激勵與保障。

民進中央調查發現，“雙減”后，不少一線教師在崗時間達10—11個小時以上，較“雙減”前明顯延長，工作與家庭難以兼顧。教師開展教科研等活動的時間被大幅壓縮，專業發展受到較大影響。此外，“雙減”下，教師面臨綜合能力提升的迫切要求，需要更強的專業教學能力、分層作業布置能力、家校共育能力等。由于工作責任大、節奏快、任務重，教師普遍反映精神壓力較大。而對于政策實施主體的教師，尚未有相關的激勵與保障政策出臺。一些地區也未嚴格執行“雙減”政策中對教師權益的保護規定。

為此，民進中央建議，采取綜合措施減輕教師負擔，為教師提供有效激勵與保障。

民進中央表示，首先，要盤活編內外教師資源，加強優質師資供給。圍繞師資短缺問題，建立教師編制動態統籌機制，對市域內教師編制資源進行動態調整和統籌調劑，確保各學校師資增減基本與生源增減同步。同時，創新中小學教師用人機制，合法規范地使用勞動用工、勞務派遣等編外用人方式，積極吸納優秀人才加入教師隊伍，擴大優質教師資源供給。促進教師交流輪崗，解決師資配置不均衡問題。

其次，要充分利用社會優質資源，擴大課后服務供給。系統籌劃、充分調動各類社會資源參與課后托管服務，擴大優質教育資源供給。引進校外優質教育培訓資源參與學校課后服務。充分利用社會特別是社區的公益性資源，創新課后服務提供方式。聘請部分退休教師及有一定專長的家長、社會專業人士和志愿者參與課后服務。

再其次，要合理減輕教師工作負擔，做好心理疏導和減壓工作。探索實施彈性上下班和補充休息制度。落實中小學教師減負政策，優化教學評比考核和督查檢查安排。暢通教師溝通渠道，做好教師心理疏導和減壓工作。各地各校應定期對教師進行問卷調查、座談訪談等，了解參與課后服務教師的意見和建議，讓教師的訴求和心聲得到有效反映，以及時掌握教師心理狀況，做好心理疏導和減壓工作。針對個別家長的不當言行，相關部門和學校應切實維護教師合法權益，做教師的堅強后盾。

此外，還要綜合運用經濟和管理措施，為教師提供有效激勵與保障。各地制定配套舉措，為學校開展課后服務提供充足的經費保障。學校根據教師參與課后服務的時間和表現，向其發放補償性和激勵性的加班補助。對課后服務工作表現突出的教師，可以探索優先晉升職稱和評優評先。學校根據發展實際積極創新保障措施，提升服務效能，切實解決教師的后顧之憂。

最后，要綜合施策，精準支持，促進教師專業發展。針對教師在“雙減”中遇到的新問題、新挑戰，及時準確了解并提供有效的培訓支持。搭建教師專業成長平臺，開展常態化交流學習，引導和鼓勵教師開展自主學習。