中國教育報-中國教育新聞網訊（記者 彭詩韻 紀秀君）“公辦園教師核編補充困難，沒有編制、編制不足或者有編不補的現象普遍存在，制約學前教育全面普及和健康可持續發展。”全國政協委員、北海幼兒園園長柳茹建議，加快解決公辦幼兒園教師編制問題。

柳茹認為，隨著我國學前教育事業快速發展，對學前教師的需求急劇增加。但現有學前教育編制資源難以滿足教師快速擴充的巨大需要。公辦園由于缺少編制，“同工不同酬”問題突出，難以保障教師的收入水平，造成了人才流失、隊伍穩定性差等現象，制約學前教育的高質量發展。

為此，柳茹建議，公辦幼兒園教師編制政策執行應進一步落地。

首先，以學前教育法立法為契機，明確幼兒教師法律身份和地位，通過立法破解各地公辦幼兒園無教師編制的局面。

其次，各地教育行政部門因地制宜出臺公辦幼兒園教師編制標準，并會同當地編辦、人事等部門對幼兒園教師編制實行進行一年一核、一園一核的動態核定制度，以各地區發展的實際情況對教師編制進行及時調整。

再其次，創新學前教師管理體制與編制管理使用制度。各級政府統籌和盤活區域內教師編制資源，對編制實行跨區縣調劑，建立學前教師編制的“蓄水池”或“周轉池”。打通優秀的在崗非編學前教師進入編制內的渠道，按照各地區、各園所教育質量提高和對區域學前教育普及普惠有質量發展的貢獻度，新增獎勵性編制，激發學前教師隊伍的整體活力。

最后，建議增加公辦幼兒園編制問題由中編辦牽頭研究。教育部、財政部等部門共同攜手突破制約學前教育高質量發展的瓶頸問題，辦好人民滿意的學前教育。