近年來,海南省委省政府高度重視縣域高中發展,將辦好縣中作為鄉村振興和促進縣域基礎教育高質量發展的重要抓手,發揮省直管縣(市)的體制優勢,強化省級統籌,創新縣中發展提升保障機制,引育并舉全面提升縣中質量,實現每個縣(市)均建有優質縣中,呈現縣中生源回流新趨勢。
第一,省級統籌全面規范普通高中招生秩序。嚴格落實教育部加強普通高中招生管理工作要求,建立全省統一的高中階段學校招生錄取平臺,實行全省中考報名、命題、考試、閱卷、成績發布、招生錄取“六個統一”,強化從計劃編制到招生錄取的全程管理,全面啟動公民辦普通高中學校同步招生和屬地招生改革,嚴格限制跨縣域招生,嚴肅查處違規超計劃、跨區域招生行為。
第二,引進優質資源舉辦托管縣中。采取整體托管、名校辦分校等方式成建制引進優質資源,全省共引進中小學幼兒園83所,提供近16萬個優質學位,特別是引進清華大學、北京師范大學、南開大學、華東師范大學、華中師范大學、西南大學、中央民族大學、北京外國語大學、首都師范大學等著名高校在縣域舉辦“新縣中”或托管“老縣中”共計15所,覆蓋全省所有縣(市),提供優質高中學位2.9萬個。第一批引進托管的北師大萬寧附中、中央民大陵水附中均已吸引超過5000名學生從海口、三亞回流就讀,約占當地學生數的20%。
第三,加大投入傾斜支持縣中建設。省財政設立普通高中發展專項資金,重點支持消除高中大班額和縣域高中建設,2015-2021年共計投入14億元,其中85%以上的資金用于縣中建設。全省普通高中56人以上的大班額比例從2016年的23.28%下降至2020年的0.37%,全面消除了66人以上的超大班額。將每個縣(市)至少建成1所“省一級高中”納入市縣政府履行教育職責考核指標,全省共建成“省一級高中”34所,覆蓋90%的縣(市)。
第四,改革創新縣中教師隊伍建設機制。實施三期“好校長好教師引進工程”,面向全國引進的170名優秀高中校長和骨干教師中150名到縣中工作,占比88%。著力解決縣中教師總量和結構性不足問題,建立教師周轉編制機制,按空編數10%和15%分別設立省級、市縣級周轉編制專戶,以“先進后出”方式補充急需緊缺學科教師。省教育廳會同人社廳印發關于骨干教師、特級教師等跨市縣調動、公開選聘的具體規定,嚴禁無序流動和搶挖縣中優秀教師。通過提高3%的中高級職稱比例、在縣城建設安居型住房等舉措激勵縣中優秀教師安心從教。
“十四五”期間,海南將進一步聚焦縣中建設,從五個方面落實《縣域普通高中發展提升行動計劃》:
一是進一步強化招生管理,壓實地方政府和學校責任,堅決壓減跨區域招生,確保到2024年全面實現公民同招和屬地招生。
二是著力推動縣域高中多樣化特色發展,實施《海南省普通高中學校多樣化特色發展的指導意見》,培育一批體育、藝術、民族文化等特色鮮明的縣域高中。
三是實施優質縣中培育工程,充分利用優質學校在課程建設、師資培訓、教學管理等方面的先進理念和經驗,進一步加大對口幫扶力度,提高縣域高中和薄弱高中辦學水平。
四是持續加大縣域薄弱高中建設投入,實施縣中標準化建設工程,指導各地“一校一案”明確時間表和路線圖,健全縣中發展提升保障機制。
五是實施縣中校長教師能力提升專項計劃,組織省級縣中校長教師全員培訓,加強省、市縣教研隊伍建設,著力提高縣中校長和教師實施新課程、新教材、新高考的能力。
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