瞄準(zhǔn)全球經(jīng)貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新賽道，我國(guó)航空口岸營(yíng)商環(huán)境迎來(lái)系統(tǒng)性升級(jí)。海關(guān)總署、國(guó)家移民局、中國(guó)民航局等五部門近日聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)航空口岸通關(guān)便利化的若干措施》，聚焦貨物流通、人員往來(lái)、樞紐建設(shè)等五大領(lǐng)域推出22項(xiàng)改革任務(wù)，以“智慧通關(guān)+制度創(chuàng)新”雙輪驅(qū)動(dòng)，助力我國(guó)航空口岸綜合競(jìng)爭(zhēng)力向國(guó)際一流躍遷。

貨物通關(guān)“零等待”：國(guó)際物流大動(dòng)脈更暢通

新政直擊航空貨運(yùn)效率痛點(diǎn)，在京津冀、長(zhǎng)三角等主要航空樞紐試點(diǎn)7×24小時(shí)通關(guān)，推廣機(jī)坪“直裝直提”模式，生鮮、精密儀器等時(shí)效敏感貨物可實(shí)現(xiàn)“落地即分流”。智慧貨站建設(shè)提速，通過(guò)數(shù)字技術(shù)打通海關(guān)、機(jī)場(chǎng)、航司數(shù)據(jù)鏈，貨物全流程通關(guān)時(shí)間預(yù)計(jì)壓縮30%。跨境電商企業(yè)將同步受益，空運(yùn)渠道“單證電子化+智能分揀”模式有望降低物流成本15%。

人員流動(dòng)“加速度”：國(guó)際旅客“無(wú)感通關(guān)”成常態(tài)

針對(duì)出入境人員便利化，新政創(chuàng)新推出“雙預(yù)檢”試點(diǎn)，托運(yùn)行李與手提行李可同步實(shí)施先期機(jī)檢，旅客提取行李時(shí)間縮短50%。24小時(shí)過(guò)境免檢、通程航班“一票到底”等舉措覆蓋范圍擴(kuò)大，中轉(zhuǎn)旅客無(wú)需二次安檢即可實(shí)現(xiàn)國(guó)際國(guó)內(nèi)航班無(wú)縫銜接。航空公司“全委托”查驗(yàn)?zāi)Ｊ絼t授權(quán)航企代旅客配合海關(guān)開(kāi)箱，避免旅客滯留等待。

樞紐能級(jí)“強(qiáng)筋骨”：打造全球航空物流超級(jí)節(jié)點(diǎn)

政策明確支持北京、上海等國(guó)際航空樞紐加密洲際全貨機(jī)航線，拓展“空中絲綢之路”輻射網(wǎng)絡(luò)。區(qū)域性樞紐可申請(qǐng)開(kāi)展全貨機(jī)業(yè)務(wù)，串飛國(guó)際航班的國(guó)內(nèi)段支持“一票到底”，吸引全球物流巨頭布局中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)。差異化安檢制度同步落地，對(duì)高信用企業(yè)貨物實(shí)施快速放行，提升航空貨運(yùn)安保效率。

降本增效“見(jiàn)真章”：全鏈條成本透明化

針對(duì)企業(yè)關(guān)注的物流成本問(wèn)題，新政強(qiáng)化口岸收費(fèi)目錄清單動(dòng)態(tài)管理，明確要求經(jīng)營(yíng)主體公示收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并接受社會(huì)監(jiān)督。通過(guò)規(guī)范降低場(chǎng)站操作費(fèi)、貨代服務(wù)費(fèi)等環(huán)節(jié)收費(fèi)，預(yù)計(jì)航空口岸綜合物流成本將壓減10%以上。國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”航空物流平臺(tái)同步升級(jí)，實(shí)現(xiàn)訂艙、報(bào)關(guān)、物流追蹤等全流程“一網(wǎng)通辦”。

海關(guān)總署相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此次改革突出“智慧化、集約化、國(guó)際化”導(dǎo)向，預(yù)計(jì)年底前在20個(gè)重點(diǎn)航空口岸形成示范效應(yīng)。隨著粵港澳大灣區(qū)機(jī)場(chǎng)群、成渝世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群等戰(zhàn)略落地，這套“中國(guó)方案”將為全球航空口岸治理提供新范式。