中國經濟網北京8月26日訊 中華全國供銷合作總社日前印發《“綠色農資”升級行動方案（2022-2025）》（以下簡稱《方案》）。這是全國供銷合作系統貫徹落實新發展理念，促進農業農村綠色發展、更好地服務國家糧食安全和重要農產品(000061)供給的重要舉措。

《方案》指出，將著力從加強農資保供工作機制建設，健全提升農資流通網絡體系，創新優化農資供應服務方式，做強做優做大農資龍頭企業，積極推進農資數字化建設，切實加強農資質量管理等6方面加大工作力度，推動到2025年底，全國供銷合作社系統農資流通主渠道地位得到鞏固提升，縣域農資流通網絡體系健全優化，社有農資企業市場份額、直接面向農民銷售的肥料占比明顯提高；農資經營服務和應急配送能力顯著增強，未來3年開展測土配方施肥、統防統治、農機作業等農業社會化服務規模達到年均5億畝次以上；化肥農藥減量增效和農業面源污染防治取得新成效，肥料供應結構進一步優化，農膜、農藥包裝廢棄物回收利用成熟模式在更大范圍得到推廣；推動系統農資企業綜合實力增長，聯合合作有效加強，數字化和品牌建設水平明顯提升，“供銷農資、放心農資、綠色農資”形象得到進一步彰顯。

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——加強農資保供工作機制建設。《方案》指出，完備高效的農資保供工作機制可以為系統發揮農資流通主渠道作用提供有力的組織和制度保障。要進一步加強系統農資保供工作機制建設，積極服務宏觀調控，全力保障農資供應。

各省級供銷合作社要進一步建立健全系統農資保供工作機制，構建起運行有效的系統農資應急保供指揮調度體系和社有農資企業應急保供運營體系，強化指導調度，加強協調聯動，系統上下一盤棋齊心保供應穩市場。要強化以縣域為單位調度農資供需情況，建立“點對點”保供和應急配送機制，切實提高系統農資應急供應能力。要積極服務宏觀調控，主動對接發改、工信和農業農村等部門，共同做好農資儲備、產銷對接、農資打假等工作，更好發揮系統農資流通主渠道作用。

——健全提升農資流通網絡體系。《方案》指出，上下貫通、健全高效的農資流通網絡體系是供銷系統農資企業的核心競爭力。要健全完善縣域農資流通網絡體系，加強基層農資經營網點建設，夯實為農服務“最后一公里”，真正讓農民直接感受到供銷合作社的安全優質服務。推進縣域農資流通網絡體系，要發揮供銷合作社農資主營業務的優勢，積極參與縣域流通網絡建設，搭建以農資龍頭企業為支撐、縣城為樞紐、鄉鎮為重點、村級為終端的縣域農資流通服務網絡。建強基層農資經營網點，鼓勵系統農資龍頭企業下沉銷售渠道，深耕縣域農資市場，發展連鎖經營、統一配送等現代流通方式，擴大鄉鎮直供直銷，加強與基層社等鄉村各類農資市場主體的資源共建共享，拓展終端市場網點，鞏固擴大基層農資供應；鼓勵縣級供銷合作社加強與系統農資龍頭企業的對接，通過產權、資本、業務聯結，擴大終端網點覆蓋面；支持供銷合作社農資企業通過出資參股、農資科技服務帶動等方式，聚焦農資主業發展農資專業合作社。

——創新優化農資供應服務方式。《方案》指出，大力推進農資銷售與技術服務有機結合是深化供銷合作社綜合改革、提升為農服務能力的重要舉措。要充分發揮莊稼醫院和基層農資經營網點貼近農民的優勢，跟蹤服務小農戶和種植大戶、家庭農場、農民專業合作社等新型農業經營主體需求，提高物技結合、定制服務能力，用定制服務引導銷售，形成按需送貨、因地配肥、技術到戶的一條龍農資供應服務模式；要深入推進化肥農藥減量增效，加大綠色農資研發生產和銷售力度，大力開展測土配方施肥，加大生物防治、物理防治等綠色防控技術推廣，推進機械施肥、種肥同播、水肥一體化等新技術應用，因地制宜為農民提供精準施肥用藥技術指導服務；要積極參與農業面源污染防治，鼓勵各地供銷合作積極參與當地農藥包裝廢棄物、廢舊農膜回收處理工作，提高資源再利用水平，穩步擴大加厚和可降解地膜銷售比例，推進全生物可降解地膜有序替代；實施綠色農資品牌提升計劃，加大優秀農資品牌培育力度，打造一批具有供銷合作社特色的綠色農資產品和服務品牌。

——做強做優做大農資龍頭企業。《方案》指出，農資龍頭企業是供銷合作社為農服務的重要載體，在維護系統農資流通主渠道地位、服務農業生產、帶動基層發展等方面發揮著重要作用。要優化配置社有資本，集中優勢資源，加快培育壯大一批主營業務突出、帶動能力強、有市場影響力的骨干農資龍頭企業；搶抓國家全面實施種業振興行動的戰略機遇，圍繞促進種業安全，鼓勵有條件的農資企業加大種業研發投入，做大系統種子業務；堅持市場經濟導向，依托農資龍頭企業推進系統農資企業跨地區跨層級聯合合作，通過產權、資本和業務聯結促進優勢互補、資源互通、信息共享、供應增長，提升系統農資業務整體優勢；持續深化社有農資企業改革，強化系統農資企業市場主體地位，分類推進農資企業公司制改革，健全完善公司法人治理結構，加強農資企業內部管理，促進農資企業高質量發展。

——積極推進農資數字化建設。推進農資行業數字化轉型是供銷合作社服務構建新發展格局和“三農”工作大局的現實需要。要加快農資物聯網技術應用推廣，以農資物聯網技術為手段，加強對系統農資企業生產、運輸、銷售、倉儲的智能化管理，實現物流、信息流、資金流的實時監控和有效運用，努力擴大中國農資質量安全追溯平臺在系統內的使用范圍和數量；要積極打造系統農資銷售數字化平臺，依托“數字供銷”，由中農集團聯合系統農資企業建設全國供銷合作社農資銷售數字化平臺，為農民和農資經銷商等提供農資價格、農資購銷、線上培訓、病蟲情報、氣象信息、土壤分析等綜合服務，促進農資線上線下融合銷售，鼓勵供銷合作社農資企業探索開展電商、小程序、直播購物等新型農資營銷方式，加強新型網上莊稼醫院建設。

——切實加強農資質量管理。《方案》指出，加強農資質量管理是維護供銷合作社良好形象、落實農資保供職責使命的必然要求。要健全完善農資質量管理制度，建強農資質量管理工作機制，推動系統農資企業信用體系建設。《方案》要求，各級供銷合作社要建立農資保供重點企業名單，鼓勵系統農資企業建立農資產品質量信譽客戶檔案，開展農資經營門店標準化建設。

據介紹，供銷合作總社此次出臺的《方案》是在《“綠色農資”行動實施方案（2019-2021）》基礎上制定的。過去3年，全國供銷系統“綠色農資”行動取得明顯成效，綠色農資供應能力穩步提高，化肥農藥減量增效預期目標順利實現，農資企業經營服務能力加快提升，農資物聯網等信息技術得到進一步推廣應用。

（責任編輯：王炬鵬）