近日,市場監管總局、國家網信辦、國家發展改革委、公安部、人力資源社會保障部、商務部、中華全國總工會聯合印發《關于落實網絡餐飲平臺責任切實維護外賣送餐員權益的指導意見》,對保障外賣送餐員正當權益提出全方位要求。
網絡餐飲行業興起后,消費者得到了不少生活便利,在一定程度上提高了生活品質。這一切的背后,離不開數百萬外賣騎手的辛苦。外賣騎手這個行當的出現,為許多人提供了新的就業途徑,但不得不說,這個行業的勞動保障水平仍比較低,部分從業人員甚至不能得到最基本的勞動保障。
根據《2020-2021年中國外賣行業發展研究報告》,2020年中國在線外賣市場規模6646.2億元,同比增長15%,市場擴張的背后是無數新老外賣員源源不斷地參與和堅守。足不出戶即可享受美食的外賣餐飲模式早已深入人心,然而事實卻是騎手往往以生命冒險,才能“跑贏”智能算法下的送餐時限。除此以外,不合理的績效考核、不完善的勞動保障等等問題都是外賣員必須面對的嚴峻現實考驗。
外賣送餐員是近年來依托平臺經濟而產生的新就業形態勞動者,所以直接受到網絡餐飲服務平臺算法的操控。算法本身是不講人情的,比如,它會將一段時間之內不同外賣送餐員從一家餐館到特定地點的最快速度,定為要求所有外賣送餐員都要達到的標準速度。這種嚴苛要求會逼著外賣小哥為求速度忽視安全。
長期以來,戴著算法的緊箍咒“裸奔”,是無數外賣騎手的真實寫照。一方面是被算法裹挾,困在系統里。在平臺系統的算法與數據驅動下,外賣騎手的配送時間不斷被壓縮。有數據顯示,從2016年至2018年間,3公里送單限時從1小時,壓縮到39分鐘。2019年,中國全行業外賣訂單配送時長,比過去3年減少了10分鐘。這短短10分鐘的背后,便是無數騎手一路狂奔的工作常態。
另一方面,這一路狂奔的主角,又是沒有“鎧甲”的騎士——無合同、無社保、甚至是無工傷險的無奈。目前,不少外賣騎手是沒有上社保的。騎手明明直接服務于平臺,與其確立肉眼可見的勞動關系,卻被平臺以勞務派遣、合作協議等各種形式遮掩,有的騎手甚至被要求“自愿放棄社保”權益。
“低權益優勢”不是真正的優勢。網絡餐飲平臺如果以犧牲勞動者的合法權益來謀取最大利潤,估計也走不長遠。在外賣送餐員勞動權益備受關注的當下,七部門聯手進行整治不僅有其必要性,客觀上也有利于提高行業規范化水平,有利于這個行業更好地發展。
外賣行業方興未艾,對外賣員的保護也不可止步。依法保障外賣員權益有利于增強其勞動的安全感、獲得感、幸福感,加速這一崗位真正走上其職業化、規范化的道路。有關部門與全社會都應持續關注外賣員面臨的新發問題并及時跟進解決,讓那些搭載著一份又一份美食,穿行于城市車水馬龍間的微小個體,都得到應有尊重和保護。
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