完善資產(chǎn)負債比例管理的措施：

1、建立和完善以效益為核心的資產(chǎn)負債比例管理考核指標體系。

各項考核指標要以利潤為目標，通過資產(chǎn)負債的量本利分析，合理確定資金的盈虧平衡點，并據(jù)以確定存款的成本、結(jié)構(gòu)和貸款的規(guī)模及投向，改變存貸款經(jīng)營方式;中央銀行在制定各項考核指標時，要科學界定不同類型商業(yè)銀行的經(jīng)營側(cè)重點，進行區(qū)別對待，分類指導;各商業(yè)銀行總行也要以央行核定的指標為參考，按照優(yōu)化配置、集約經(jīng)營、提高效益的原則編制綜合經(jīng)營比例計劃，并根據(jù)各一級分行不同情況，下達不同的考核指標和監(jiān)測指標，對非比例范圍的經(jīng)營項目實行授權(quán)管理。

2、核定資產(chǎn)負債余額基數(shù)，區(qū)別資產(chǎn)負債存量和增量，實行分類管理，分別考核。

針對我國國有商業(yè)銀行脫胎于國家專業(yè)銀行，受諸多因素影響，資金存量普遍存在資產(chǎn)質(zhì)量較差、經(jīng)營效益不高等問題，在徹底摸清家底后，以一定時點的資產(chǎn)負債余額為基數(shù)，實行新老劃斷。對新增資金嚴格按照資產(chǎn)負債管理的要求進行管理，對原有資金存量區(qū)別不同情況，認定基數(shù)，進行分類管理。

3、深化商業(yè)銀行內(nèi)部改革，激化各級經(jīng)營行的積極性。

在明確各級商業(yè)銀行的職責和相應的考核指標的基礎(chǔ)上，深化商業(yè)銀行的內(nèi)部機構(gòu)改革，精簡分支機構(gòu)，適當擴大基層行的經(jīng)營自主權(quán);鼓勵各級經(jīng)營行發(fā)展一定的中間業(yè)務，允許負債結(jié)構(gòu)的多樣化，實現(xiàn)資產(chǎn)負債結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，提高經(jīng)營效益;利用資金內(nèi)部計價的利益驅(qū)動機制和把行長經(jīng)營目標考核與資產(chǎn)負債比例管理考核有機結(jié)合的手段，充分調(diào)動各級經(jīng)營行的積極性。

金融機構(gòu)主動負債管理成為可能：

今年4月27日人民銀行頒布了《全國銀行間債券市場金融債券發(fā)行管理辦法》，對金融機構(gòu)在銀行間債券市場上發(fā)行金融債券的申請核準、發(fā)行、登記托管兌付及信息披露等有關(guān)問題進行了規(guī)范。

此前銀行間債券市場上只有政策性銀行可以發(fā)行金融債券。該辦法實質(zhì)上為包括商業(yè)銀行在內(nèi)的金融機構(gòu)發(fā)行債券進行主動負債管理打開了大門。目前浦發(fā)銀行、招商銀行和興業(yè)銀行已經(jīng)成功發(fā)行金融債券，發(fā)行總規(guī)模達270億元。

對商業(yè)銀行而言，發(fā)行金融債券有利于進一步加強資產(chǎn)負債管理，化解經(jīng)營風險。目前我國商業(yè)銀行負債結(jié)構(gòu)中存款占到了87%，其中儲蓄存款又占到一半左右。

存款(尤其是活期存款)的期限不確定性較強，而且存款的期限一般在5年以下，而商業(yè)銀行貸款資產(chǎn)中40%以上是中長期貸款，導致資產(chǎn)負債期限錯配，流動性風險和利率風險都比較大。發(fā)行金融債券使商業(yè)銀行可以根據(jù)自身的資產(chǎn)狀況靈活調(diào)整負債的期限結(jié)構(gòu)、控制負債成本，從而加強資產(chǎn)負債管理，降低經(jīng)營風險。