12月5日清晨，家住山東青島的黃女士搭上了去往公司的早班車。她發現，地鐵雖然還是需要掃場所碼，但沒再像過往一樣查驗核酸陰性證明。

無獨有偶，12月1日下午，四川成都市民小夏為核酸檢測在街頭排了兩個半小時的隊。卻不曾想，當日深夜，成都市衛健委便發布信息，稱除進入醫療機構外，主動出示健康碼綠碼、測體溫、掃場所碼，即可進入其他公共場所及乘坐公交、地鐵等市內公共交通工具，不必再出示核酸陰性證明。

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進入12月以來，全國多地相繼宣布優化調整疫情防控措施，包括不再進行常態化核酸檢測，乘坐公共交通、進入公共場所不再查驗核酸陰性證明等。

但與此同時，仍有部分公共場所需要查驗核酸陰性證明，也有居民依然有檢測需求。在這樣的情況下，部分城市大規模撤走核酸點，導致僅剩不多的檢測點前出現排隊長龍，既浪費了居民時間，也有可能造成隱匿傳播風險。

中國人民大學公共管理學院教授許光建在接受21世紀經濟報道記者采訪時表示，優化調整疫情防控政策需要遵循“循序漸進”“因地制宜”的原則。一些地區宣布進入部分公共場所不再查驗核酸陰性證明，已是防疫政策上一個很大的調整，應當持續一段時間，根據實際運行情況決定是否進一步放開其他公共場所、關停部分核酸檢測點。在這個過渡期間，各地應繼續為“愿檢盡檢”的居民提供便利條件，從而避免政策“時間差”。

全國多地調整核酸檢測相關要求

近日，全國多個省市優化調整疫情防控措施，其中就包括與生活出行息息相關的核酸檢測。

四個直轄市均已調整核酸檢測相關要求。北京方面，自11月30日起，長期居家老人、居家辦公和學習人員、嬰幼兒等無社會面活動的人員，如果無外出需求，可以不參加社區核酸篩查；12月1日起，要求各級各類醫療衛生機構查驗健康碼時，不得拒絕無48小時核酸陰性結果的患者進入；自12月5日首班車起，公交、地鐵運營企業在核驗健康信息時，不得拒絕無48小時核酸陰性證明的乘客乘車。

上海方面，自12月5日起，乘坐軌道交通、地面公交、輪渡等市內公共交通工具，全市公園、景區等室外公共場所，不再查驗核酸檢測陰性證明。自12月6日起，除養老機構、兒童福利機構、醫療機構、學校（含托幼機構）以及密閉娛樂場所、餐飲服務（含酒吧）等有特殊防疫要求的場所外，其余公共場所不再查驗核酸檢測陰性證明。同時，保留全市常態化核酸檢測采樣點，繼續提供免費檢測服務，對7天內無核酸檢測記錄不再賦黃碼。

重慶方面，12月2日起，重慶市民進入公共場所仍需要72小時核酸陰性證明，但乘坐交通工具、進出本人居住小區、院落，只需出示渝康碼綠碼即可。

天津方面，12月2日起，天津市民乘坐公交、軌道交通，取消72小時核酸證明查驗，只需掃描“場所碼”，出示“健康碼”并配合測量體溫。

其余地區，江蘇南京、蘇州，遼寧沈陽等地宣布市民乘坐市內公共交通工具，不再查驗核酸檢測陰性證明；山東省、遼寧大連等地公共場所、公共交通均不查驗核酸陰性證明；河南鄭州、廣東深圳等地只要求進入KTV、網吧等密閉場所出示48小時內核酸檢測陰性證明；浙江省、江西省、遼寧沈陽、新疆烏魯木齊等地區還宣布不再開展常態化核酸檢測。

值得一提的是，云南昆明宣布，自12月5日起，對已完成新冠病毒疫苗加強免疫或全程接種的市民，無須持有核酸檢測陰性證明，經掃場所碼、查驗健康碼和接種記錄、測量體溫無異常，并全程規范佩戴口罩，即可正常進入全市旅游景點景區、公園。

山東省還提及，取消交通場站、港口碼頭、高速卡口等場所強制性核酸檢測“落地檢”要求。

放寬核酸檢測要求是否會加劇疫情傳播風險？12月4日，在重慶市召開的疫情防控新聞發布會上，重慶市衛生健康委副主任李畔表示，當前的核酸檢測主要涵蓋高風險區、隔離點、重點人群、“愿檢盡檢”及環境定期監測等，這一套系統是流行病學公共衛生方面較為成熟的病毒監測預警網絡，對于及時發現疫情、及時處置疫情是行之有效的。

如何化解“排隊長龍”？

盡管各地核酸檢測要求有所放寬，但仍有部分公共場所需要查驗核酸陰性證明，也有從事高風險崗位的工作人員有檢測需求。在這樣的背景下，部分城市大規模撤走核酸點，導致出現排隊長龍。

小夏向21世紀經濟報道記者表示，在不查驗核酸證明的通知發布前，也就是11月30日開始，成都市已大規模撤走了常態化檢測點。11月30日與12月1日兩天，核酸排隊時長均在兩個小時左右。

12月5日下午，小夏來到成都市第二人民醫院核酸采樣點排隊檢測，據其提供的視頻來看，隊伍仍是一眼望不到頭。

12月4日，21世紀經濟報道記者所在社區發布通知，稱社區內不再設置點位，社會面常態化檢測點恢復，但僅在8時至11時、14時至16時兩個時段開放。當日記者來到社區附近的常態化檢測點排隊，等待約一個小時后完成了檢測。

據21世紀經濟報道記者采訪了解，排隊進行檢測的居民除復工要求外，也有不少需要到線下購買生活必需品。“我雖然是長期居家，但是目前網絡下單配送比較慢，超市又要求48小時核酸陰性證明，我就得隔天來做一次核酸。”一位排隊的老人說。

12月5日，北京市朝陽區發布通知，稱優化調整采樣點位，共開放采樣點位1489個，其中社會面固定采樣點位553個，開放時間也恢復如常。據21世紀經濟報道記者觀察，當日排隊長龍現象已明顯緩解。

相似的情況也發生在重慶。在前述新聞發布會上，李畔表示，12月3日大家反映比較突出，在一些檢測點排起了長隊，對此市疫情防控指揮部非常重視，各區縣疫情防控指揮部也及時作出了安排。

據李畔介紹，截至12月4日10時，重慶中心城區共有1050個便民核酸檢測點，與11月之前的數量基本上相當，能夠滿足市民群眾愿檢盡檢的要求。

重慶市政府新聞辦新聞發布處處長徐祖國補充稱，12月4日14時至15時30分，市政府工作人員專門到渝中區、南岸區、江北區的核酸檢測點觀察，發現排長隊的現象得到了緩解，部分檢測點只有30多人正在排隊。

許光建表示，近日來，個別地區確實出現排隊時間過長、附近找不到核酸檢測點的情況，給不少居民帶來了不便。出現這種情況是由于個別地區、部門應對政策調整出臺的措施不配套、不協調、不同步。一方面核酸檢測供給減少了；另一方面商場、超市、購物中心等公共場所還是需要查驗核酸檢測報告，所以不少居民還是選擇排隊參加核酸檢測。“如果工作做得細一點，發現問題調整措施及時一點，這種政策‘時間差’的情況本應避免發生。”他說。

許光建說，貫徹落實國家的優化疫情防控政策，需要根據不同地區的情況科學施策，“減碼”也不應當“一刀切”。既要考慮核酸檢測布點和部分公共場所核酸檢測結果查驗的需要，更要考慮百姓的切身感受。調整疫情防控政策的同時，也應當保持一個比較平穩的過渡期。

（作者：尤方明 編輯：林虹,見習編輯張銘心）