近日，省政府辦公廳印發《關于加強自然保護地建設的實施意見》，提出到2025年，完成遼河國家公園創建，初步建成具有遼寧特色的自然保護地體系。

近日，省政府辦公廳印發《關于加強自然保護地建設的實施意見》(以下簡稱《意見》)，提出到2025年，制定落實全省自然保護地總體布局和發展規劃，完成全省自然保護地整合優化，有效解決歷史遺留問題，完成遼河國家公園創建，初步建成具有遼寧特色的自然保護地體系。

到2035年，自然保護地歸屬清晰、權責明確、管理有效，生態產品供給能力大幅提高，生態產品價值顯著提升，生物多樣性進一步豐富，陸域自然保護地面積達到陸域國土面積的9%以上，海域自然保護地面積達到省管海域面積的14%以上。

以遼河干流封育區和遼河口國家級自然保護區為基礎 創建遼河國家公園

遼寧將以遼河干流封育區和遼河口國家級自然保護區為基礎，積極創建遼河國家公園。整合國家公園涉及各自然保護地管理資源和力量，在相同區域不再保留或設立其他自然保護地。

明確遼河國家公園事權和責任，按照生態優先原則，穩步解決公園范圍內的集體人工商品林、永久基本農田、農業設施等矛盾沖突，統籌生態保護、防洪安全與民生發展，依法打擊各類違法犯罪行為，構建陸海統籌的生態系統保護修復體系。

系統推進自然生態與水生態保護、水污染防治和水資源管理，倒逼推動產業結構轉型升級，提升遼河流域生態環境承載力，促進遼河流域低碳綠色發展，確保遼河流域重要的自然生態系統、自然遺跡、自然景觀以及遼河歷史文化得到有效保護。探索大江大河全流域科學保護和合理利用的有效途徑，為河流型國家公園建設管理積累成功經驗。

科學評估 對各類自然保護地進行優化整合

根據“一圈一帶兩區”發展定位，明確遼河平原生態走廊、沿海防護生態帶、遼東綠色經濟區和西部生態屏障的自然保護地分區發展目標、發展規模。將生態功能重要、生態系統脆弱、自然生態保護空缺的區域有序納入自然保護地體系，促進生態產業化、產業生態化。規劃一經批準，要嚴格組織實施，不得隨意調整。確需調整的，應在充分論證的基礎上，按照相關規定報原批準機關批準。

整合優化自然保護地。以保護自然生態系統完整性為導向，在科學評估基礎上對各類自然保護地進行優化整合，妥善解決自然保護地區域交叉、空間重疊、條塊割裂、范圍和功能分區不合理等問題。國家級和省級自然保護區與自然公園等其他保護地交叉重疊時，原則上保留國家級和省級自然保護區。市、縣級自然保護區經評估論證后，可晉升為省級自然保護區;確實無法實際落地、無明確保護對象、無重要保護價值的，可轉為自然公園，或不再保留。

通過建設生態廊道等開展重要棲息地保護與修復

以自然恢復為主，人工措施為輔，分類分區開展受損生態系統、自然景觀和廢棄礦山、尾礦庫等修復恢復。通過建設生態廊道，生態修復型人工影響天氣作業，開展重要棲息地保護與修復。加強野外保護站點、巡護路網、監測監控、應急救災、森林草原防火、有害生物防治和疫源疫病防控等保護管理設施建設，促進自然保育、巡護和監測的信息化、智能化。加強管理隊伍技術裝備的配置，為自然保護地巡護員統一配備森林草原防火北斗終端等設備。

在科學評估的基礎上，將保護價值低的建制城鎮、村屯或人口密集區域、社區民生設施等調整出自然保護地范圍。結合鄉村振興，制定生態移民規劃，將核心保護區內原住居民有序搬遷。依法清理整治探礦采礦、水電開發、工業建設等項目，通過分類處置方式有序退出;根據歷史沿革與保護需要，依法依規對自然保護地內的耕地實施退田還林還草還湖還濕。(記者胡婷婷)