大觀區，因境內名勝古跡大觀亭而冠名。作為古城安慶的始源之地，它深厚的歷史文化積淀一度蔚為大觀。過去十年，是大觀區應對重大挑戰、接受重大考驗、取得重大成就的十年。該區科學確立“三地四區”發展定位、“省內比雨山、省外學潤州”追趕坐標，實現經濟社會平穩健康發展。如今，大觀區呈現出全面發力、多點突破、協同聯動、活力迸發的良好態勢，一幅產業優、生態美、百姓富的精彩畫卷正在徐徐展開。

奮力轉型突破，綜合實力穩步提升

2018 年11 月9 日，大觀經濟開發區鳳凰片整體轉隸安慶高新區，面對發展空間受限、資金缺乏、招商項目無處落地的困難局面，大觀區委、區政府大力開展“雙招雙引”，走出了一條特色產業發展之路，創新開發建設方式，采取吸引民間資本合作共建園區等模式，不斷將發展難題逐一化解。

從一片荒無人煙、雜草叢生的土山包到道路、水電、蒸汽等硬件配套設施一應俱全，規劃900 畝的環保智能制造園從規劃報批到拉開框架僅僅用了1 年時間。目前，一期400 畝地塊土地平整及配套設施已全部建成，總投資18 億元的7 個億元以上項目開工6 個，凈相新材料建成投產，凱銳化工、凱萊高分子均竣工投產，二期200 畝地塊正在進行指標報批和土地征收，并同步開展施工設計招標工作。2020 年12 月28 日，規劃面積2 平方公里的大觀經濟開發區長三角農產品產業加工園正式獲批，標志著困擾開發區多年的空間拓展問題取得實質性突破。

大觀經開區快速構建“一區多園+科創平臺”產業發展新格局，主導產業成功升級為環保新材料、現代物流、智慧農業，被評為全省制造業發展綜合十大強區。現代服務業新高地——菱湖經濟圈成功啟動運營。十年間，大觀區緊緊圍繞優勢產業、新興產業和未來產業“落子布局”，加快新舊動能轉換步伐，聚焦城市經濟發展，以打造“安慶現代服務業新高地”為核心，以黃梅戲文化為主線，創新啟動菱湖經濟圈建設。集中簽約包括匯峰吾悅廣場、方圓薈購物中心、體教融合項目等12 個項目，總投資額49.08 億元，其中好運聯聯現代數智物流(長三角)區域總部項目和交控集團總部項目投資額分別達10億元。

全面深化改革，發展活力持續增強

通過深化改革，大觀區不僅進行了農村集體產權制度改革全國試點，還在全省率先以PPP 模式推進海綿城市建設，成為老工業區搬遷改造工程全國示范。通過全力優化營商環境，頂格推進“雙招雙引”，一大批10 億、20 億、30 億元以上項目簽約落地。

在安慶市大觀區綠色建材產業園內，機器轟鳴，生產繁忙，攪拌車來往穿梭，卻感覺不到一點揚塵。大觀區十里鋪鄉茅嶺村，位于安慶市西北郊，是安慶高新區、大觀新城核心區所在地。大觀區委區政府引導企業集聚發展、節約土地資源、著力打造以綠色建材為主導的產業集群的決策，讓這些混凝土企業和茅嶺村走上了融合發展的“聯姻”之路。

在該園區132 畝土地面積上，6 家建材企業2019 年4 月開始入園建設，2020 年3 月建成投產，當年即實現產值5 億元、稅收1500 萬元。2020 年即為該村集體經濟增收350 萬元。作為安徽省農村“三變”改革和安慶市農村集體資產股份合作制工作試點村，如今，只有1300 多農業人口的茅嶺村，正在打造城市近郊鄉村振興、城鄉融合發展的樣板。

在經濟發展過程中，大觀區把招商引資工作作為經濟高質量發展和追趕超越“一號工程”，深化全員大招商格局、全流程工作機制，通過舉辦大觀“菱湖經濟圈”啟動儀式等活動，密切聯系在外優秀老鄉企業家、老鄉人才，成功簽約投資32億元的無錫普天項目、投資10 億元的京東供應鏈基地與云倉項目、投資5億元的中科華鹿項目等“外聯老鄉”招引項目。

注重統籌協調，城鄉品質大幅提升

“在新修的廣場跳跳廣場舞、打打乒乓球、羽毛球，或者到健身器材邊上鍛煉鍛煉，感到生活很充實。”大觀區紡織西村小區居民吳鳳英笑著說。這一切得益于大觀區紡織西村小區通過道路黑化、建設和改善基礎設施，讓快樂健身融入群眾生活，讓群眾暢享健康生活。

10 年來，大觀區在持續推進城市空間優化、品質提升的同時，持續加大民生保障，積極推進老舊小區改造，城鄉面貌明顯變化，城市宜居品質不斷提升。260 萬平方米棚戶區、249 萬平方米老舊小區得到改造，17 萬群眾居住環境明顯改善，蟬聯兩屆省級文明城區，為安慶奪取全國文明城市“三連冠”作出積極貢獻。

鄉村振興“蹲點領辦”解決產業培植等問題500 余件，城鄉自來水一體化改造提升、廣成圩北閘站重建等重大基礎設施補短板項目成效顯著。

堅持綠色發展，生態環境顯著改善

十年前的沙漠洲，雜草叢生，垃圾遍地，污水橫流，道路揚塵，屠宰異味，各類環境問題突出。針對沙漠洲區域內的企業非法排污問題，大觀區堅持鐵腕治污，通過地毯式排查，對區域內非法排污企業依法關閉取締，從源頭上減少污染物排放，遏制環境污染。

同時，大觀區還開展了外灘種植整治專項行動、“清廢行動”，清除長江灘涂違法種植農作物，清運粉煤灰、建筑垃圾、生活垃圾等固體廢物，并采取覆土復綠等措施，恢復生態環境。

在落實一系列整治與提升措施后，沙漠洲生態公園已經集休閑、旅游、健身等多種元素于一體，成為長江邊一道靚麗的風景。經向相關部門了解，大觀區在2022年底將再次實施沙漠洲水環境整治工程，提升沙漠洲區域生態環境質量。

為漕河水系治理與生態修復工程總投資約900萬元，采用生態清淤、構建水生植物群落、建設河溝護坡、鋪設截污管網等措施，對漕河水系全面貫通，增強流動性和自凈能力。漕河水系治理與生態修復工程是大觀區農村黑臭水體整治典型做法，已提交至生態環境部，作為優秀案例向全國推廣。

這十年，大觀區堅持綠色發展，加大生態文明建設力度，加強突出環境問題綜合治理、推進農業綠色發展、實施鄉村生態保護，抓重點、補短板，農村環境得到切實改善，良好的生態環境成為生態振興的支撐點，2021 年成功創建省級生態文明示范區。水清岸綠產業優美麗長江(大觀)經濟帶建設全面推進，江豚保護區生態環境質量全面提升，“藍天、碧水、凈土”三大保衛戰階段性目標全部實現，“長江十年禁漁”走在全國、全省前列。

堅持守正創新，社會治理先行示范

“圍繞社會治理現代化這一課題，大觀探索形成了‘1551’模式。”據大觀區委政法委負責人介紹，“1551”即堅持一個“紅色引領”;做實“局長駐點工作室”“兩代表一委員工作室”“新時代文明實踐中心”“政法干警進網格”“三社聯動”五大平臺;完善“基層吹哨、部門報到”縱向治理機制、“明責賦權減負”基層治理能力提升機制、“三下沉三集中三心服務”多元矛盾化解機制、“五個一”重大風險防范化解機制和“三位一體”公共服務提升機制等五大機制;建設一個數字化智慧聯動大數據管理中心。

“1551”模式實現了基層治理扁平化，讓工作更加高效、快捷。同時，縣級干部的參與，也有利于從區級層面調配資源，解決社區的重難點問題。特別是智慧大觀聯動中心的建設，更是為社會治理插上了“云翅膀”。“1551”市域社會治理現代化大觀模式基本成形，人民群眾安全感、滿意度連年提升。

站在新的起點，大觀區勠力同心、銳意進取，克難奮進當主力、實干成事爭一流，全力打造生態優、產業強、活力足、城鄉美、百姓富的新大觀。(記者 蔣六喬 柯麗婷 項順平 胡求)