盡管白宮官員與民主黨的議員們已經(jīng)就新一輪新冠疫情救助計(jì)劃爭論了數(shù)月，但是在11月大總統(tǒng)選前達(dá)成共識(shí)的可能性似乎越來越小，這可能會(huì)危及美國經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇。

美聯(lián)儲(chǔ)的官員們警告稱，如果沒有額外的刺激舉措，美國經(jīng)濟(jì)將面臨類似于2008年金融危機(jī)過后的那種疲軟無力的復(fù)蘇。當(dāng)年，在實(shí)施了大規(guī)模的支出計(jì)劃之后，美國政府推行長達(dá)數(shù)年的緊縮政策，這些政策拖累了美國經(jīng)濟(jì)的增長。

美聯(lián)儲(chǔ)前主席珍妮特-耶倫(Janet Yellen)在接受媒體采訪時(shí)表示，“現(xiàn)在還不是讓財(cái)政政策從寬松轉(zhuǎn)向?yàn)榻?jīng)濟(jì)復(fù)蘇設(shè)置障礙的好時(shí)機(jī)。當(dāng)年，就發(fā)生了這樣的情況，導(dǎo)致美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇受到阻礙。”

在接近三個(gè)月的時(shí)間里，美國國會(huì)的議員們一直在努力達(dá)成新一輪新冠疫情救助計(jì)劃，旨在為受困家庭和企業(yè)提供新一緊急救助，但是到目前為止始終未能達(dá)成共識(shí)。首次談判破裂發(fā)生在8月初，迫使美國總統(tǒng)唐納德-特朗普(Donald Trump)簽署四項(xiàng)行政命令，以便為那些忍受未能擺脫新冠疫情危機(jī)影響的家庭提供救助。根據(jù)其中一項(xiàng)行政命令，特朗普政府臨時(shí)性為部分民眾提供每周300美元的額外失業(yè)救濟(jì)補(bǔ)助。

但是，就在新冠疫情確診病例數(shù)開始再度激增的危機(jī)情況下，這項(xiàng)救助舉措接近尾聲。與此同時(shí)，在新冠疫情暴發(fā)初期，曾為美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇提供支撐的一些措施，比如說規(guī)模為6700億美元的薪資保護(hù)計(jì)劃、面額為1200美元的一次性的刺激支票，以及每周600美元的額外失業(yè)救濟(jì)補(bǔ)助——早在幾個(gè)月前就已終止。

除此之外，由于國會(huì)3月份批準(zhǔn)的額外失業(yè)福利將于12月31日到期，到今年年底將有數(shù)以百萬計(jì)的失業(yè)者可能會(huì)完全失去失業(yè)救助。

令人擔(dān)憂的是，如果沒有額外的刺激舉措來支撐消費(fèi)者支出，那么這場由新冠疫情觸發(fā)的危機(jī)可能會(huì)引發(fā)更廣泛的經(jīng)濟(jì)崩潰，其中包括更多裁員和破產(chǎn)。

上周三，美聯(lián)儲(chǔ)理事萊爾-布雷納德(Lael Brainard)指出，除了新冠疫情本身之外，國會(huì)未能就進(jìn)一步支持經(jīng)濟(jì)達(dá)成協(xié)議是美國經(jīng)濟(jì)前景所面臨的最大風(fēng)險(xiǎn)。這位美聯(lián)儲(chǔ)官員說：“過早撤出財(cái)政支持將可能使衰退的趨勢(shì)變得根深蒂固，從而抑制就業(yè)和支出。”

在談判的過程中，民主黨人和共和黨人在新一輪新冠疫情救助計(jì)劃的規(guī)模和范圍等問題上存在巨大分歧。比如說，談判雙方在新冠病毒檢測計(jì)劃、針對(duì)州和地方政府的救助，以及面向中低收入家庭的稅收減免優(yōu)惠等方面都各持己見，雖試圖消除這些分歧但是始終未能取得突破性進(jìn)展。

數(shù)月來，美聯(lián)儲(chǔ)主席杰羅姆-鮑威爾(Jerome Powell)一直在大力敦促特朗普政府加大救助力度，敦促國會(huì)通過新一輪救助計(jì)劃，并告誡議員們不要過于保守，否則可能會(huì)傷害經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。

10月初，鮑威爾曾表示，“即使最終證明政策行動(dòng)超出了需要，它們也不會(huì)白白浪費(fèi)。如果貨幣政策和財(cái)政政策繼續(xù)同時(shí)發(fā)揮作用，為經(jīng)濟(jì)提供支持直到經(jīng)濟(jì)明顯擺脫困境，那么復(fù)蘇將變得更加強(qiáng)勁，速度也會(huì)更快。”

鮑威爾強(qiáng)調(diào)，“做得太少”比“做得過多”的風(fēng)險(xiǎn)更大。

上周日，眾議院議長南希-佩洛西(Nancy Pelosi)表示，她正在等待財(cái)政部長史蒂文-姆努欽(Steven Mnuchin)本周一的討價(jià)還價(jià)。盡管這位加州民主黨人堅(jiān)稱，在11月3日大選前仍有可能與共和黨達(dá)成協(xié)議，但是兩黨派均指責(zé)對(duì)方在刺激計(jì)劃上“改變了規(guī)則”。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間25日，參議院對(duì)提名艾米-科尼-巴雷特(Amy Coney Barrett)擔(dān)任聯(lián)邦最高法院大法官進(jìn)行關(guān)鍵程序性投票，最終以51比48的結(jié)果通過。這一結(jié)果為巴雷特就任大法官奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，正式投票將在當(dāng)?shù)貢r(shí)間26日舉行。投票過后，參議員們預(yù)計(jì)將離開華盛頓，返回各自所在州參與選舉。

參議院和眾議院兩院的議員們可能會(huì)被告知在24小時(shí)內(nèi)返回華盛頓，就新一輪新冠疫情救助計(jì)劃進(jìn)行投票。但是，考慮到現(xiàn)在距離總統(tǒng)大選只有8天的情況下，這種情況發(fā)生的可能性非常小。

一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家警告稱，如果國會(huì)不能在總統(tǒng)之前達(dá)成協(xié)議并通過立法，那么議員們也不太可能在大選過后至新一屆政府上臺(tái)之前的這段“跛腳鴨時(shí)期”通過新一輪新冠疫情救助法案，而這將危及長達(dá)數(shù)月的救助。

本周一，紐約州共和黨議員湯姆-里德(Tom Reed)在接受采訪時(shí)指出，“如果不能在大選前通過新一輪救助計(jì)劃，那么所有那些在華爾街工作的人，所有那些在主街上的人都會(huì)意識(shí)到，因?yàn)榇碳ふ勁薪┚忠约罢臋C(jī)能障礙，直至明年2月份之前他們都不能看到新一輪新冠疫情救助舉措。”(米娜)