根據世紀基金會(Century Foundation)的一項分析，隨著美國政府此前出臺的兩項臨時刺激計劃即將到期，大約1200萬美國工人將會失去失業救濟金。與1985年以來的任何一次衰退相比，這一次美國政府取消延長救濟金的時間都要更早。

失業保險專家、世紀基金會的高級研究員安德魯·斯特納(Andrew Stettner)表示：“通常是三年、甚至有時候是在經濟衰退正式開始的六年以后，延長失業救濟金才會開始消失。而在這一次，在短短不到一年的時間里，以任何形式發放的延長失業金就開始逐步減少了，這真的是史無前例的。”

根據斯特納和Employ America的伊麗莎白·潘科蒂(Elizabeth Pancotti)發布的一份最新報告，刺激“懸崖”的到來會減緩經濟復蘇的步伐。

報告稱：“切斷失業救濟金將會帶來一種威脅，可能會讓數百萬工人在今年秋天失去州政府失業救濟金的形勢下失去依靠。”

“大流行失業援助”計劃(PUA)和“大流行緊急失業補償”(PEUC)計劃都將于12月26日到期。與此同時，目前還需要恢復大約1000萬個就業崗位，才能使得美國就業市場恢復到新冠病毒疫情爆發前的水平。

斯特納說道：“在新冠病毒肆虐之際，我們卻突然停止了援助。這一事件意義重大，既是因為它的數量，也是因為它是同時發生的。”

失業者將陷入比現在更深的困境

加利福尼亞州、紐約州和得克薩斯州有著最多的將會失去救濟金的勞工——這與美國的人口分布密切相符——這三個州分別將有290萬、150萬和70萬勞工將被切斷通過上述兩項計劃發放的福利。

分析發現，民主黨最新的2.2萬億美元“英雄法案”(HEROS Act)刺激計劃的內容包括延長“大流行緊急失業補償”計劃，而到今年年底，將有460萬美國人依賴這一計劃領取失業金。另外，該法案還將把“大流行失業援助”計劃延長13個星期。與此同時，共和黨最新的5000億美元提案則不包括延長這兩項計劃中的任何一項。

但到目前為止，眾議院議長南希·佩洛西(Nancy Pelosi)和參議院多數黨領袖米奇·麥康奈爾(Mitch McConnell)還沒有回到談判桌上，他們很可能會從現在開始領導有關刺激計劃的談判。

現在通過“大流行緊急失業補償”計劃領取失業金的一些人或許可以轉移到“延長福利”(Extended Benefits)計劃，這是一個額外提供13周失業金的聯邦計劃。但是，隨著失業率的下降，該計劃在許多州也即將到期。預計到12月底，只有18個州會實施這一計劃。大約290萬失業者可能會轉移到“延長福利”計劃，但該計劃一半的資金來自州政府，而這種轉移將誒它們本已捉襟見肘的預算帶來壓力。

斯特納說道：“他們(失業者)只會將陷入比現在更深的困境。”

經濟復蘇將失去動力

不僅各州將不得不支付更大的賬單，而且隨著失業金的切斷，到那時失業者還將耗盡他們積累的大部分儲蓄。根據華爾街投行艾弗考爾(Evercore ISI)的一項分析，如果美國政府不通過更多的刺激措施，那么大部分的額外福利將在12月中旬耗盡，這將拖累經濟復蘇。

艾弗考爾的常務董事兼政策經濟學家厄尼·特德斯基(Ernie Tedeschi)表示，“如果從總體上看，美國經濟很有可能會在這些計劃到期后繼續增長”，但“我預計增長速度將會變慢，復蘇會失去更多動力”。

根據Opportunity Insights和摩根大通的數據，11月初美國的零售支出下降了6.4%，而10月中旬僅下降了3.5%。美國10月份的零售支出增長0.3%，創下了自經濟復蘇開始以來的最低增速。

與此同時，許多刺激計劃都已經到期，包括根據《新冠病毒援助、救濟和經濟安全法案》(CARES Act)每周額外發放600美元失業救濟金的措施已經于7月到期，而根據“工資援助損失”(Lost Wages Assistance)計劃每月額外發放300美元福利的計劃也已經在9月份到期。(星云)