近日，北京市經信局、北京市財政局聯(lián)合發(fā)布《2023年北京市支持中小企業(yè)發(fā)展資金實施指南》（以下簡稱《指南》），重點支持方向包括完善中小企業(yè)服務體系、改善中小企業(yè)融資環(huán)境、推動中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展等三大方面的八個方向，從而推動中小企業(yè)轉型升級和高質量發(fā)展。

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重點改善融資環(huán)境

從《指南》可以看出，北京市2023年度中小企業(yè)資金支持的方向，包括服務體系績效評價獎勵、服務券補貼、“首次貸款”等多種獎勵和補助，這些資金支持舉措無疑讓這些中小企業(yè)“固本培元”。

今年，北京市會對滿足條件的區(qū)域產業(yè)創(chuàng)新環(huán)境提升延續(xù)性項目和中小企業(yè)服務體系質量提升項目，還將公開征集遴選具備“企業(yè)需求大、綜合評價好、市場銷量高”的產品作為服務券配券產品。對中小企業(yè)購買使用服務券產品給予一定資金補貼，以降低中小企業(yè)生產經營成本，資金補貼由服務機構申請兌付。

據了解，服務券是為了降低中小企業(yè)生產經營成本，采用線上電子券形式向符合條件的北京市中小微等企業(yè)免費發(fā)放，用于對企業(yè)購買約定的社會化服務產品給予補助。截至2022年9月，北京市共計安排3800余萬元財政資金用于服務券補貼，發(fā)揮集采降價和杠桿撬動作用，為5000家中小企業(yè)節(jié)約成本近億元。

《指南》還提出改善中小企業(yè)融資環(huán)境，對在北京市貸款服務中心登記的、2023年1月1日-12月31日簽訂貸款合同并放款的北京市中小微企業(yè)“首次貸款”業(yè)務，給予一定比例的貼息或擔保費用補助。

無錫數字經濟研究院執(zhí)行院長吳琦對北京商報記者表示，改善中小企業(yè)融資環(huán)境，從供給側層面，需要在資本充足率、流動性等方面給予一定政策優(yōu)惠，提升金融機構信貸供給的意愿和能力，健全差異化金融服務產品體系。從需求側層面，需要研究出臺更有力更有效的紓困政策和增量政策工具，并加大對企業(yè)數字化轉型的資金支持力度，減輕企業(yè)負擔，助力企業(yè)脫困轉型。

引導賦能專精特新

北京商報記者注意到，完善中小企業(yè)服務體系、改善中小企業(yè)融資環(huán)境是對此前政策的延續(xù)。根據《2018年度北京市支持中小企業(yè)發(fā)展專項資金項目申報指南》，支持方向為改善中小企業(yè)融資環(huán)境項目、中小企業(yè)服務體系建設項目。

北京市經信局2020年8月14日發(fā)布的《關于2020年北京市支持中小企業(yè)發(fā)展資金擬支持項目公示的通知》中，也公示了改善中小企業(yè)融資環(huán)境擬支持項目和服務體系建設擬支持項目。

而在2023版的《指南》中，則提到了推動中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展，中小企業(yè)數字化賦能補助。支持“專精特新”中小企業(yè)上云上平臺，支持制造業(yè)領域“專精特新”中小企業(yè)開展數字化賦能行動。

北京工商大學商業(yè)經濟研究所所長洪濤對北京商報記者表示，“專精特新”中小企業(yè)的數字化轉型是北京建設全球數字經濟標桿城市的基礎。隨著數字技術應用的普及，數字經濟和社會民生的融合日益緊密。需要重點推動“專精特新”中小企業(yè)的發(fā)展。

“‘專精特新’中小企業(yè)主營業(yè)務和發(fā)展重點與國家產業(yè)政策及相關要求契合度高，但研發(fā)時間長、前期投入大，中小企業(yè)限于資金實力，無力承擔慢熱和等待需要投入的巨量資金，又與資本追求短期盈利和快速回收投資成本的期望相差較大，為引導資本加注‘專精特新’中小企業(yè)，必須給以更多的政策扶持。”北京師范大學政府管理研究院副院長、產業(yè)經濟研究中心主任宋向清認為。

宋向清表示，“專精特新”中小企業(yè)專業(yè)化、精細化、特色化、新穎化的長周期現實特征，與創(chuàng)新能力強、發(fā)展速度快、運行質量高、經濟效益好的理想化認知和期待存在差異，需要政策扶持讓現實與理想更快更好地接近，縮短人們預期，樹立大力發(fā)展專精特新中小企業(yè)的信心。

全面提升鏈式發(fā)展

據北京市經信局介紹，北京實施梯隊培育中小企業(yè)，在政策惠企、金融暖企、服務助企、創(chuàng)新強企的“組合拳”支持下，日均新設中小企業(yè)近600家，其中一批企業(yè)成長為“專精特新”“小巨人”“隱形冠軍”企業(yè)。

“ 當前新一輪科技革命和產業(yè)變革深入發(fā)展，中小企業(yè)也將在新的歷史條件下承擔更多新的使命。”北京市經信局相關負責人說，北京市將落實落細各項法規(guī)政策，更好推動中小企業(yè)轉型升級和高質量發(fā)展。

如何促進中小企業(yè)更好地發(fā)展？洪濤認為，推動中小企業(yè)轉型升級，不僅僅是簡單的貼息或擔保費用補貼，應當采取數字供應鏈金融的模式創(chuàng)新，一方面解決了企業(yè)的融資需求，另一方面引導企業(yè)探討可持續(xù)的發(fā)展模式，降低金融風險。同時，還需要發(fā)揮北京市貸款服務中心的引導作用，推出多種相應的融資產品，促進中小企業(yè)的“鏈式發(fā)展”。

宋向清表示，促進中小企業(yè)發(fā)展，需要在戰(zhàn)略層面為不同類別的企業(yè)定位，并針對性制定對口扶持政策，分層次有重點地進行幫扶。比如對于制造業(yè)中小企業(yè)，要優(yōu)先遴選戰(zhàn)略性新興產業(yè)以及基礎軟件等領域的中小企業(yè)進行重點支持。在實操層面，要加快培育一批專注于細分市場、聚焦主業(yè)且創(chuàng)新能力強、成長性好的專精特新“小巨人”企業(yè)，助力中小企業(yè)做實做強做優(yōu)。

“還需要提升我國企業(yè)價值鏈、產業(yè)鏈、供應鏈等三鏈的穩(wěn)定性和競爭力，并通過財政信貸等點對點的資金幫扶，為專精特新中小企業(yè)提供技術創(chuàng)新、上市輔導、創(chuàng)新成果轉化與應用、數字化智能化改造、知識產權應用、上云用云及工業(yè)設計等服務。”宋向清說。

北京商報記者 金朝力 袁澤睿 圖片來源：北京商報記者攝