適逢北京“兩區”建設兩周年，金融領域取得哪些重要成果？9月21日，在北京“兩區”建設金融領域專場新聞發布會上，北京市金融監管局黨組成員、副局長王穎，央行營業管理部黨委委員、副主任劉玉苓，北京銀保監局一級巡視員吳靜春，北京證監局一級巡視員陸倩發表講話，透露諸多信息

(資料圖)

北京金融資產規模約占全國一半

北京是國家金融管理中心，也是中國金融改革開放的前沿。兩年來，北京金融業創新引領，金融領域“兩區”建設跑出“加速度”。截至目前，金融領域102項任務落地96項，落地率94.12%，出臺配套政策76項，股權投資和創業投資份額轉讓、知識產權保險等創新實踐在全國復制推廣。

據王穎介紹，今年上半年，北京金融業增加值占地區生產總值比重達19.8%，貢獻全市約20%的財政收入，已成為北京高質量發展的重要支撐力量。

國家金融管理中心功能顯著提升。北京金融法院大力推進金融審判體制機制改革，提高金融審判專業化水平。北京證券交易所開市以來運行平穩，截至目前，上市公司110家，交易量和活躍度不斷提升。在京持牌法人金融機構超過900家，北京金融資產規模超過190萬億元，約占全國一半。

近年來，北京始終保持直接融資規模、占比全國最高，保險密度全國第一。

同時，金融服務實體經濟質效不斷提升。王穎指出，北京制定出臺系列金融支持政策，持續做好融資對接服務，引導金融機構加強對小微企業、科技創新等的支持，保障產業鏈、供應鏈穩定。7月北京地區新發放普惠型小微企業貸款利率為4.68%，利率水平處于全國較低區間；上半年中資銀行向高新技術產業投放貸款同比增長58%。

此外，“六個一批”形成“北京示范”。王穎提到，北京已落地一批標志性項目。

其中包括：高盛、瑞士信貸、安聯保險、大和證券等外資金融機構在京新設或增資控股，持續深化在京發展；創設一批金融市場平臺，設立股權投資和創業投資份額轉讓試點平臺、國際大數據交易所、北京綠色交易所等金融市場平臺，為全球創新要素流動提供新型功能載體；推出一批跨境金融服務和產品，率先開展QDLP試點，優化提升QFLP試點；跨國公司本外幣一體化資金池試點、本外幣賬戶合一試點等政策在京率先“破冰”；突破一批擴大開放資質，設立人民幣國際投貸基金、海外平行基金，全國首單公租房領域公募REITs正式落地北京；實施一批營商環境優化政策，率先建立證券、期貨、基金“三位一體”境外金融執業資格過往資歷認可機制、上線全國首個金融多元解紛一體化平臺等；搭建一批國際化交流合作平臺，開創性舉辦全球系統性重要金融機構會議等，金融國際合作取得新成果。

王穎還表示，北京金融改革創新動能持續增強，積極申創國家級科創金融改革試驗區，金融科技“監管沙箱”、數字人民幣試點穩妥推進，圓滿完成冬奧會支付保障任務，冬奧會后北京市已全域轉為試點地區。

數字人民幣試點落地場景40余萬

“兩區”建設兩年來，央行營業管理部也在扎實推動33項牽頭“兩區”任務全部落地。會上，就 “兩區”建設工作情況，劉玉苓也進行了相關介紹。

一方面，金融市場開放程度不斷擴大。北京首家外資法人銀行德意志（中國）獲得公開市場一級交易商資格和銀行間債券市場主承銷資格。外資信用評級機構標普、惠譽，全國首家外資支付機構貝寶支付、全國第二家個人征信機構樸道征信相繼落地北京，人民幣國際投貸基金獲批在京設立。中信建投(601066)證券和中金公司2家證券公司獲得結售匯業務資格。

另一方面，數字金融優勢加速顯現。劉玉苓介紹，數字人民幣試點擴大到北京全域，累計落地40余萬個場景。全國率先開展金融科技創新監管試點，在創新應用數量、技術應用場景及申請主體多元化方面保持領先優勢。國家金融科技風險監控中心正式啟動建設。建成全國首個基于互聯網的涉企信用信息共享平臺“京津冀征信鏈”。

另外，一批首創性的金融服務成果率先落地。全國率先開展本外幣合一銀行結算賬戶體系試點，有效降低企業和銀行運營成本。全國首創“外匯衍生品銀企對接公共服務平臺”，切實服務中小企業匯率避險。北京產權交易所成為全國首家實現實物資產跨境交易場內外匯結算和外匯原幣劃轉的交易所，資金結算效率顯著提升。

“跨境資金流動便利是“兩區”建設的重要內容，也是我們著力深耕的重點領域。” 劉玉苓介紹，兩年來北京跨境貿易投融資便利化水平持續提升，其積極對標國際國內先進標準，緊扣市場主體便利化訴求，持續增強跨境金融領域創新政策的供給質效，為實體經濟提供了高效、多元的跨境金融服務。

例如，繼2021年率先在全國開展跨國公司本外幣一體化資金池試點后，今年7月進一步升級試點政策，北京地區新增10家試點企業，涵蓋制造業、服務業、能源等多個行業，截至目前，試點企業累計辦理業務規模超300億美元，為企業節約成本超1億元人民幣。

另外，進一步完善優質企業貿易外匯收支便利化試點內容，支持誠信合規的銀行為優質企業實施優化單證審核、特殊退匯免于事前登記、服務貿易稅務備案事后核驗等多項便利化措施。試點以來，累計辦理試點業務4.6萬筆，金額超1700億美元。

北京銀行業新增貸款1.67萬億元

金融業是北京第一支柱產業，是實體經濟的血脈。會上，吳靜春同樣介紹，近兩年北京銀行(601169)業保險業資產總量和業務規模實現逐年穩健增長。

截至2022年8月末，北京轄內總資產30.97萬億元，近兩年增長11.19%，其中各項貸款12.66萬億元，近兩年增長15.24%；北京保險行業累計承擔風險保障總額2207萬億元。

“兩區”建設兩年來，北京銀行業新增貸款1.67萬億元。截至2022年6月末，北京戰略性新興產業貸款規模9310億元，較2020年9月末增長103%，有力支持首都新興產業發展壯大；北京科技型企業貸款規模7034億元，自“兩區”成立以來累計投放貸款超1.2萬億元，有力支持首都科技創新中心建設；北京轄內主要中資銀行綠色信貸余額1.58萬億元，近兩年增長28.49%，有力支持首都綠色低碳高質量發展。

吳靜春表示，北京銀保監局持續推進“放管服”改革，優化首都營商環境。實現許可申報要求一張清單、許可事項一個入口、批復文件一鍵送達。推動北京地區“證照分離”改革試點全覆蓋，37項行政許可審批時限平均縮減31天。自貿區多項審批事項改為報告或備案，新設支行所需審批材料減少三分之二。

“兩區”建設兩年來，北京銀保監局推動轄內銀行保險機構新設分行（公司）級以上機構共44家，其中10家位于自貿區內，新設支行（公司）級以下機構共123家，其中22家位于自貿區內。高效審批并推動多家外資銀行保險機構落地，一批有影響力的標志性項目相繼落戶北京。

吳靜春補充，北京銀保監局已打造了一批突破性、示范性的銀行業保險業服務品牌，創新形成了廣泛推廣的金融服務“北京經驗”。

其中包括，深化大數據應用，推進金融數字化轉型，聯合多部門共同建設全國首個省級銀政數據共享平臺“北京金融綜合服務網”，目前已與8個政府部門實現政務數據共享，接入總分行級銀行保險機構40多家，覆蓋金融服務網點4189個，率先實現不動產抵押等線上辦理。

另外，創新普惠金融機制，搭建銀企服務橋梁，聯動市區兩級有關部門在全國首創“續貸中心”“首貸中心”，整合設立北京市貸款服務中心。截至2022年8月末，已累計完成首貸審批4.93萬筆，金額2029.11億元；完成續貸審批1.84萬筆，金額669.4億元。

直接融資規模突破6千億元

值得一提的是，資本市場同樣是首都金融業的重要組成部分，更是支持實體經濟發展和科技創新的重要力量。陸倩介紹，自“兩區”方案獲批以來，北京證監局不斷深化轄區資本市場改革，一系列重大首創性政策落地，首次、首家、標志性項目陸續推出。

其中，直接融資規模穩居首位。陸倩指出，北京作為全國直接融資高地，直接融資規模領先于全國其他省市。數據表現上，2021年各類企業利用多層次資本市場實現直接融資1.28萬億元，同比增長3.75%，創歷史新高；今年1-8月，25家公司IPO首發上市，直接融資規模突破6千億元 ，居各轄區首位。目前，轄區445家上市公司總市值20.98萬億元，占全國近1/5(20%)。

同時，北京擁有全國最強大的資本市場服務業產業鏈和私募股權市場，證券基金期貨業樣本多元、業態豐富。陸倩介紹，北京有證券公司18家、期貨公司19家、基金管理公司36家，在全國排名前列。在京的會計師事務所、律師事務所、資產評估機構、資信評級機構等市場配套服務機構類型齊全、競爭力強，業務規模居全國首位。私募基金管理人4127家，管理基金21121只，基金規模4.39萬億元，私募股權、創業投資基金數量和規模居全國首位。

陸倩表示，北京證監局也在全力支持北京證券交易所進一步深化改革。在該項成果上，北交所實現高質量擴規模，融資效率顯著提升。截至2022年9月2日，北交所上市公司110家，其中中小企業占比77%，民營企業占比90%，23家公司為國家級“專精特新”小巨人企業。

北交所開市以來，審核效率不斷提高，近期有公司從受理到上會僅用時38天。從北京轄區情況看，截至2022年8月底，北交所上市公司11家，轄區還有擬上市公司50家，已驗收26家，在輔導24家。

另外，截至2022年8月底，轄區共有新三板掛牌公司867家，占全國的12.89%，排名各轄區第一。轄區掛牌公司總股本845.09億元，排名各轄區第一。新三板市場在增強對中小企業發展的全鏈條、全口徑服務能力的同時，持續為北交所輸送優質上市資源。

北京商報記者 劉四紅