一場春雨,一縷清風,一簇花開。在路橋區(qū)峰江街道的臺州花木城,玫紅色的杜鵑花已經盛開,人們在周末到這里踏青,享受春的氣息。
力爭在今年有90%的村集體經濟收入高于100萬元,分紅村的比例達25%以上,這是路橋在2022年的共同富裕考卷上,給自己定的考題。
作為浙江高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)首批試點,路橋在促進高水平共富,走深走實臺州特色的“九富”路徑上,正在發(fā)力前行。
通過村辦市場之路、資產經營之路、鄉(xiāng)村產業(yè)之路,金融之橋、機制之橋、鄉(xiāng)賢之橋,這個“三路三橋”之路徑,大力推動村集體經濟發(fā)展壯大,進而促進村民增收致富,實現(xiàn)“村村百萬、戶戶就業(yè)、人人分紅”,正是路橋當下所謀、著力之點。
起步的階段,就要精準破題。
“共同富裕需要我們解放思想、變革破局,更需要去落實一件一件具體的事。”路橋區(qū)委書記潘崇敏說。逢山開路、遇水架橋,路橋正一筆一劃勾勒共富美景。
整合升級,鋪就繼續(xù)富裕之路
百路千橋萬家市,其中的“市”,是路橋的底色,也是路橋共富的最大優(yōu)勢。
在路橋全區(qū)228個村社中,村辦、混合所有制的市場就有40家,2021年實現(xiàn)成交額333.8億元。全區(qū)有21個集體經濟年收入超千萬元的村,43個有分紅的村,基本上都是辦市場的。
加快走向共同富裕,市場成了首選,也是必然之選。
在良一村臺州機電五金城里,各式各樣的工具琳瑯滿目,可滿足企業(yè)生產制造的絕大部分需求。
“我們的機電類產品已經走出國門,供應東南亞的企業(yè)。”一位於姓經營主說。
為了幫助市場做大做強,除了積極幫助他們改建升級、優(yōu)化業(yè)態(tài),路橋還全力做好國家級市場采購貿易方式試點工作,幫助市場走出去。
近三年來,良一村的村集體經濟年均收入超過了7000萬元。同時,方林二手車市場也通過全國首批二手車出口試點,在2021這樣的“疫情年”,就實現(xiàn)了出口汽車1439輛、出口額2億元的成績。
一方面是通過升級市場帶富,打造村級市場之路,另一方面則是要盤活資產造富,創(chuàng)造資產經營之路。
在新橋稻香果園田園綜合體,周邊7個村的土地集中流轉了5000多畝,引入了4家規(guī)模農業(yè)企業(yè),落地千萬級農業(yè)項目7個、總投資1.8億元。從流轉前到2021年,4年時間就讓7個村的集體經濟年收入增加了1470萬元,翻了一倍,平均每個村增加了200萬多元。
而在金清鎮(zhèn)恒金濱海產業(yè)園,19個村的返還留地指標合并一處掛牌出讓,建成后各村按指標比例回購廠房,能增加村級集體經濟收入400萬多元。
路橋今年計劃全面啟動年收入低于100萬元村的“飛地”項目。黨建聯(lián)盟,片區(qū)組團、“飛地”抱團、強村帶團,流轉整合、資源變資產、讓資源“活起來”,是村級集體經濟發(fā)展的新增長點。
而鄉(xiāng)村產業(yè)之路則是一條更具活力的發(fā)展之路。
上世紀90年代率先成立全國首家農民專業(yè)合作社的桐嶼小稠村,如今通過延伸產業(yè)鏈、開展深加工、提高附加值,產值已經從2002年的2.5萬元,增加到目前的5000萬多元。今年3月,桐嶼枇杷還獲得了國家地理標志證明商標。
黨建引領、五村連片、組團發(fā)展,打造精品農業(yè)主題綜合體驗區(qū)的模式,更是被省財政廳列入了“一事一議”建設試點。
創(chuàng)新機制,搭建共同富裕之橋
小微金融是路橋的一張金名片。加快高質量發(fā)展,推進共同富裕,金融之橋無疑會是路橋共富的第一橋。
在路橋區(qū)金融工作中心的屏幕上,全區(qū)20多萬戶家庭,按照省里提出的中等收入家庭標準,被劃分為“黃藍綠”三色。
在精準測算、動態(tài)評估的基礎上,路橋開展了“紅色數智金融助富”三年行動,推動全域居民、小微企業(yè)、村集體授信“三個全覆蓋”,并提供“量身定制”的金融服務。
同時,路橋區(qū)正制定20項共富政策,“從沒有到有、從不可以到可以”,集成貫通,打造以發(fā)展型政策為根本、以兜底型政策為保障的共富政策體系,搭建共富“機制之橋”。
除了發(fā)揮金融和政策的作用,路橋更是在人和人之間、在“先富”和“后富”之間搭建第三座橋梁——鄉(xiāng)賢之橋。
去年,路橋就在全省率先成立了“千萬元”鎮(zhèn)級鄉(xiāng)賢帶富基金,專門為低收入群體提供小額資金、貸款擔保、創(chuàng)業(yè)指導等服務,相關做法入選了省共同富裕典型案例。
此外,路橋區(qū)還通過積極實施新鄉(xiāng)賢帶富工程,近三年來共招引鄉(xiāng)賢回歸項目61個,總投資達71億元。
有些鄉(xiāng)賢直接就擔任了村里的“一肩挑”主職,帶領村集體、村民發(fā)展致富。
桐嶼街道高橋章村就在“鄉(xiāng)賢”村支書的帶領下,打造全國百強電商產業(yè)示范村,全村人對于明天的美好生活充滿期待。
關鍵詞
“三路三橋”
臺州市六屆一次黨代會報告提出,要堅決扛起共富先行的歷史使命,以高質量發(fā)展建設共同富裕先行市為目標,走深走實臺州特色的“九富”路徑,加快推動“發(fā)展型”體系向“共富型”體系躍升轉變,率先在市域層面形成與共同富裕相適應的美好社會形態(tài)。
路橋作為浙江高質量發(fā)展建設公共富裕示范區(qū)首批試點,具有實現(xiàn)共同富裕的堅實基礎,但需要解決的問題也有不少。如何以高質量發(fā)展為基石,聚焦“擴中”“提低”、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、民生優(yōu)享,加快推進全域一體、全面提升、全民富裕,是當下路橋區(qū)委、區(qū)政府著重考慮的一個課題。
拿著放大鏡去審視,路橋把主戰(zhàn)場放在了鄉(xiāng)村,把主要著力點落在了村級集體經濟和農民增收,通過“三路三橋”這個主路徑,增強農村發(fā)展的內生動力,力爭通過幾年努力實現(xiàn)“村村百萬、戶戶就業(yè)、人人分紅”,縮小城鄉(xiāng)差距,加快實現(xiàn)共同富裕。
蹲點手記
從“領跑升級”到“飛地抱團”
成排的充電樁在陽光下閃爍,太陽能電池板源源不斷產生著綠色電能。展廳里,新能源電動車的時尚造型讓人心動,方林汽車城又一次站在了轉型浪尖,主動擁抱變化。
共同富裕的前提,首先是高質量發(fā)展帶來的繼續(xù)富裕。而要繼續(xù)富裕,就要不斷解放思想、釋放活力,源源不斷地創(chuàng)造新的動能。而路橋,正在以新一輪的市場定位、業(yè)態(tài)、模式的持續(xù)變革,讓市場更好地成為強村富民的“動力源”。
另一方面,方林又在不斷拓展,通過有效的機制設計,攜手周邊村莊共同推進汽車銷售集聚區(qū)建設,發(fā)展壯大集體經濟,實現(xiàn)共同富裕。
以出租、流轉、投資入股等方式,把閑置或低效使用的土地、廠房、倉庫、辦公用房整合起來,開展規(guī)模化經營,有效嫁接、承接的不僅是村內部、更可以是外部的優(yōu)質資源,實現(xiàn)更高能級的雙贏。
逢山開路、遇水搭橋,在共同富裕的探索實踐中,路橋正在用壯闊可為的大干和機敏踏實的小干,沿著一條明確的路徑大步前行,煥發(fā)出嶄新的勃勃生機和共富活力。
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